💰 予算・財政 200問
「一般会計」とは何か?
正解
自治体の基本行政サービス全般を賄う会計
一般会計は福祉・教育・道路など基本的な行政活動全般を対象とする会計です。
「特別会計」が設けられる目的はどれか?
正解
特定の事業や資金を一般会計と区分して管理するため
特別会計は水道・国保など特定事業の収支を明確にするために設置されます。
「補正予算」とは何か?
正解
年度途中の新たな財政需要に対応する
補正予算は年度途中の新たな財政需要に対応するため当初予算を修正するものです。
「当初予算」とはいつ編成されるか?
正解
年度開始前に議会で議決される予算
当初予算は新年度開始前(通常2〜3月議会)に編成・議決される本来の予算です。
地方自治体の会計年度はいつからいつまでか?
正解
4月1日〜翌年3月31日
地方自治体の会計年度は4月1日から翌年3月31日までの1年間です。
「地方交付税」の目的として正しいのはどれか?
正解
自治体間の財政力格差を是正するため
地方交付税は財政力の弱い自治体に交付し、地域間の財政格差を縮小する制度です。
「歳入」とは何か?
正解
1年間の収入総額
歳入とは1会計年度における自治体の収入の総称です。
「歳出」とは何か?
正解
1年間の支出総額
歳出とは1会計年度における自治体の支出の総称です。
「地方税」に含まれないものはどれか?
正解
相続税
相続税は国税です。固定資産税・住民税・地方消費税は地方税に該当します。
「国庫支出金」とは何か?
正解
国が特定の事業に対して支出する補助金等
国庫支出金は国が特定の行政事務や事業に対して支出する補助金・負担金・委託費の総称です。
「地方債」とは何か?
正解
地方自治体が発行する借入金
地方債は地方自治体が資金調達のために発行する債券(借金)です。
「財政調整基金」の目的はどれか?
正解
年度間の財源調整や緊急時に備えた積立
財政調整基金は年度間の財源不足を補ったり、災害等の緊急時に備えて積み立てる基金です。
「義務的経費」に含まれるものはどれか?
正解
人件費・扶助費・公債費
義務的経費は人件費・扶助費・公債費で、削減が難しく財政硬直化の指標となります。
「扶助費」とは何か?
正解
生活保護など社会保障に係る支出
扶助費は生活保護・児童福祉・介護給付など社会保障関連の支出で義務的経費の一つです。
「予備費」とはどういうものか?
正解
予測できない支出に備えて計上する予算
予備費は予算外の支出や予算超過に充てるため計上する経費で、使用後は議会への報告が必要です。
「受益者負担の原則」とは何か?
正解
行政サービスの恩恵を受ける者がそのコストを負担すべきという原則
受益者負担の原則は特定のサービスの便益を受ける者がその費用を分担すべきという財政原則です。
「使用料」と「手数料」の違いはどれか?
正解
使用料は施設利用の対価、手数料は行政事務の対価
使用料は公共施設の利用に対する対価、手数料は証明書発行など行政事務・手続きに対する対価です。
「基金」を積み立てる際に必要な手続きはどれか?
正解
条例の制定と議会の議決が必要
基金の設置・管理・処分は条例で定め議会の議決が必要です(地方自治法第241条)。
「財政力指数」が1.0を超えるとどういう意味か?
正解
普通交付税の不交付団体(財政的に余裕がある)
財政力指数が1.0を超えると基準財政収入額が需要額を上回り、普通交付税が不交付となります。
「経常収支比率」が高いと何を意味するか?
正解
財政が硬直化し新規施策への余裕が少ない
経常収支比率が高い(80〜90%超)と人件費や公債費など固定費の割合が大きく財政が硬直化しています。
「実質公債費比率」が18%以上になると何が起きるか?
正解
地方債の発行に許可が必要になる
実質公債費比率18%以上で地方債の発行に都道府県知事等の許可が必要となります。
「将来負担比率」とは何を測る指標か?
正解
将来にわたって負担すべき実質的な負債の割合
将来負担比率は地方債残高や債務負担行為など将来の財政負担を示す健全化指標の一つです。
「公債費」に含まれるものはどれか?
正解
地方債の元利償還金
公債費は地方債の元金返済と利子支払い(元利償還金)の合計で義務的経費の一つです。
「投資的経費」の例として正しいのはどれか?
正解
道路・橋梁・学校などの建設費
投資的経費は道路・学校・公園など社会資本整備に係る普通建設事業費などが該当します。
「繰越明許費」とはどういう制度か?
正解
余った予算を翌年度に繰り越して使える制度
繰越明許費はやむを得ない事情で年度内に完了しない経費を翌年度に繰り越し使用できる制度です。
「債務負担行為」とは何か?
正解
将来の支出を約束する予算の一形式
債務負担行為は将来年度にわたる債務を負担する行為で、予算に計上し議会の議決が必要です。
「不用額」とは何か?
正解
予算を執行した後に残った使い残し
不用額は予算の執行が完了した後に残った予算の残余で、年度末に整理されます。
「地方消費税交付金」とは何か?
正解
都道府県が市町村に交付する消費税分の財源
都道府県が受け取る地方消費税の一部を市町村の人口・従業者数などで按分して交付するものです。
「標準財政規模」とは何か?
正解
自治体の標準的な状態での一般財源の規模
標準財政規模は自治体の標準的な一般財源(標準税収入+普通交付税等)の規模を示す指標です。
「臨時財政対策債」とはどういう地方債か?
正解
地方交付税の財源不足を補うために発行する地方債
臨時財政対策債は地方交付税の財源が不足する際に自治体が発行する地方債で、後年度に交付税措置されます。
「基準財政需要額」の算定方法はどれか?
正解
単位費用×測定単位×補正係数で算定
基準財政需要額は単位費用に測定単位(人口・面積等)と補正係数を乗じて算定されます。
「基準財政収入額」とは何か?
正解
標準的な状態で見込まれる税収の75%相当
基準財政収入額は標準的な税収の75%を算入したもので、普通交付税算定の基礎となります。
「予算の流用」とはどういう意味か?
正解
、議会の議決を得ずに同一款内の各節の間で予算額を変更することです
予算の流用とは、議会の議決を得ずに同一款内の各節の間で予算額を変更することです。
「款」「項」は何と呼ばれる区分か?
正解
議決科目
款と項は議会の議決を必要とする「議決科目」で、目・節は執行上の区分である「執行科目」です。
予算科目の区分として正しい順序はどれか?
正解
款→項→目→節
予算科目は大きい順に款→項→目→節と区分され、款・項は議決科目、目・節は執行科目です。
「財政健全化法」の早期健全化基準を超えるとどうなるか?
正解
財政健全化計画の策定が義務付けられる
早期健全化基準を超えると財政健全化計画の策定・議会議決・公表が義務付けられます。
「財政再生基準」を超えた自治体はどうなるか?
正解
国の関与のもと財政再生計画を策定しなければならない
財政再生基準超過で国の強い関与のもと財政再生計画を策定し、地方債発行が制限されます。
「地方譲与税」とは何か?
正解
国税として徴収後に地方に譲与される税
地方譲与税は国が徴収した税の一部を一定の基準で地方自治体に譲与するもの(地方道路譲与税等)です。
「国庫負担金」と「国庫補助金」の違いはどれか?
正解
負担金は法律で義務付けられた国の負担、
国庫負担金は生活保護等で法律上国が義務的に負担するもの、補助金は政策目的で裁量的に交付されます。
「歳計剰余金」はどのように処分されるか?
正解
翌年度予算に編入するか基金に積み立てる
歳計剰余金は翌年度への繰越財源に充てるか、条例の定めにより基金への積立ができます。
「繰入金」とは何か?
正解
特別会計や基金から一般会計へ移す資金
繰入金は特別会計や基金から一般会計(またはその逆)へ資金を移す際に計上する収入科目です。
「地方財政法」第4条が求めていることはどれか?
正解
地方財政は健全な運営を行い収支の均衡を図ること
地方財政法第4条は地方公共団体の予算は健全な運営を行い収支の均衡を図ることを義務付けています。
「会計管理者」の役割はどれか?
正解
現金の出納・保管など会計事務
会計管理者は出納・保管など会計事務の執行を担い、首長から独立した立場で会計の適正を確保します。
「調定」とは何か?
正解
収入すべき金額を確認・決定する行為
調定とは自治体が収入すべき金額・時期・相手方を確認し、収入の根拠を確定する行為です。
「地方公営企業」の会計は何に基づくか?
正解
地方公営企業法
地方公営企業(水道・病院等)は地方公営企業法に基づき、企業会計(発生主義)で経営されます。
「普通建設事業費」に含まれないものはどれか?
正解
職員の給与
普通建設事業費は道路・学校・公園などの整備費用で、職員給与は人件費として別に計上されます。
「予算の単年度主義」の例外として認められているものはどれか?
正解
繰越明許費・事故繰越・継続費により翌年度以降への繰越が可能
繰越明許費・事故繰越・継続費は単年度主義の例外として認められた予算の翌年度繰越制度です。
「継続費」とはどのような制度か?
正解
数年度にわたる事業の総額と年割額を定め予算を継続させる制度
継続費は道路や学校など複数年度にわたる大規模事業の総額と年割額を定める予算制度です。
「減価償却」の概念が地方財政で重要な理由はどれか?
正解
公会計に導入され施設の老朽化コストを見える化できるから
公会計改革で減価償却が導入され、施設の老朽化に伴うコストが年度ごとに計上され実態把握が可能になりました。
「地方財政計画」とは何か?
正解
国が毎年度作成する地方財政の見通しと方針
地方財政計画は国が毎年度策定する地方財政全体の歳入歳出見通しで、交付税算定の基礎となります。
「連結実質赤字比率」が示すものは何か?
正解
全会計を合わせた実質赤字の標準財政規模比
連結実質赤字比率は全会計の赤字を合算し標準財政規模で除した健全化判断比率の一つです。
「普通交付税」の算定式として正しいのはどれか?
正解
基準財政需要額-基準財政収入額
普通交付税は基準財政需要額から基準財政収入額を差し引いた額(財源不足額)が交付されます。
「特別交付税」は何に対して交付されるか?
正解
普通交付税で算定できない特別な事情がある場合
特別交付税は災害や特殊な財政需要など普通交付税では算定できない特別の事情がある自治体に交付されます。
「三位一体改革」で行われた内容として正しいのはどれか?
正解
国庫補助金の削減・地方交付税の削減・税源移譲
三位一体改革(2004〜06年)は補助金削減・交付税削減・税源移譲(所得税→住民税)を一体で進めた改革です。
「公会計改革」で財務書類に求められる会計方式はどれか?
正解
発生主義・複式簿記
統一的な基準では発生主義・複式簿記により財務書類4表の作成が求められます。
「固定資産台帳」の整備が求められている理由はどれか?
正解
公会計改革で資産の正確な把握と老朽化管理が必要なため
公会計改革により自治体保有資産を正確に把握し、老朽化対策や維持管理計画に活用するため整備が求められています。
「PFI」を活用する主な目的はどれか?
正解
民間の資金・経営能力・技術力を活用し、効率的・効果的な公共サービスを提供する手法です
PFIは民間の資金・経営能力・技術力を活用し、効率的・効果的な公共サービスを提供する手法です。
「地方財政ショック(2005年)」とは何か?
正解
三位一体改革で交付税
2005年の地方財政ショックは三位一体改革による交付税削減で多くの自治体が深刻な財源不足に陥った問題です。
「ゼロベース予算」の特徴はどれか?
正解
全事業を毎年度ゼロから見直し必要性を検証する予算編成手法
ゼロベース予算は前年度の枠組みにとらわれず全事業の必要性・効果を根本から問い直す予算編成手法です。
「EBPM」が財政と関係する理由はどれか?
正解
データ・根拠に基づき効果的な事業に予算を重点配分できるため
EBPMはデータを根拠に政策効果を検証し、限られた財源をより効果的な事業に集中配分することを目指します。
「公共施設等総合管理計画」を策定する目的はどれか?
正解
老朽化施設の維持更新コスト
公共施設等総合管理計画は老朽化が進む公共施設の長期的な維持管理・更新コストを見通し財政負担を平準化します。
「夕張市財政破綻(2007年)」の教訓は何か?
正解
財政情報の透明性と議会のチェック機能の重要性
夕張市破綻は財政情報の不透明さと議会チェックの不足が深刻化を招いた事例として財政監視の重要性を示します。
「包括外部監査」と「個別外部監査」の違いはどれか?
正解
包括は毎年1テーマを監査人が選定、個別は議会等の請求による
包括外部監査は外部監査人が毎年テーマを選んで実施、個別は議会・首長・住民請求を契機に特定事項を監査します。
「行政評価」が予算編成と連動する目的はどれか?
正解
行政評価と予算の連動により、成果指標に基づく事業の継続・縮小・廃止判断と効率的な
行政評価と予算の連動により、成果指標に基づく事業の継続・縮小・廃止判断と効率的な財源配分が可能になります。
「指定管理者制度」が地方財政に与える影響として正しいのはどれか?
正解
民間競争原理の導入でコスト削減が期待
指定管理者制度は民間活力による効率化が期待されますが、サービス水準や雇用条件の低下リスクも指摘されます。
「財政投融資」とは何か?
正解
国が財政投融資特別会計を通じて政策的に資金を供給する制度
財政投融資は国が郵便貯金等を原資に政策金融機関や地方公共団体等に低利融資する国の制度です。
「プライマリーバランス」が均衡する状態とはどういうことか?
正解
借金の返済と利払いを除いた収支がゼロになっている
プライマリーバランス均衡とは借金返済・利払いを除く政策的支出を借金に頼らず賄えている状態です。
「起債制限比率」に代わり導入された指標はどれか?
正解
実質公債費比率
従来の起債制限比率は2008年度から実質公債費比率に移行し、より実態を反映した指標となりました。
「地方財政健全化法」制定の背景にある出来事はどれか?
正解
夕張市の財政破綻
2007年制定の地方財政健全化法は2006年の夕張市財政破綻を直接の契機として議員立法で成立しました。
「地方創生推進交付金」の特徴として正しいのはどれか?
正解
自治体の自主的な取組を支援する裁量度の高い交付金
地方創生推進交付金は自治体が独自に設計した地方版総合戦略の取組を幅広く支援する裁量性の高い交付金です。
「SDGs債(グリーンボンド等)」を自治体が発行する目的はどれか?
正解
環境・社会課題解決事業の資金
グリーンボンド等のSDGs債は環境・社会課題に対応する事業資金を広く投資家から調達するための地方債です。
「ふるさと納税」が都市部の財政に与える影響はどれか?
正解
住民税収入が減少し財政に影響を与える
ふるさと納税により居住自治体への住民税が減収し、大都市ほど財政への影響が大きい問題が指摘されています。
「地方公会計の統一的な基準」が求めているものはどれか?
正解
発生主義・複式簿記に基づく財務書類4表の作成
統一的な基準では発生主義・複式簿記により財務書類4表の作成が求められます。
「広域連合」が財政面で有利な理由はどれか?
正解
規模の経済でコスト削減でき国
広域連合は複数自治体が連携しスケールメリットを活かしてコスト削減でき、直接補助等も受けられます。
「減収補填債」とはどういうものか?
正解
景気悪化等で税収が減少した際に発行できる地方債
減収補填債は法人税等の大幅な減収が生じた際に一定条件のもとで発行できる特例地方債です。
「地方債の許可制度」から「協議制度」に移行した目的はどれか?
正解
地方の自主性を高め財政規律は各自治体
2006年度から地方債は原則協議制に移行し、地方の自主的な財政運営と責任ある借入管理が求められています。
「歳入欠陥」が生じた場合の対応として正しいのはどれか?
正解
補正予算で歳出を削減するか繰上充用で対応
歳入欠陥が生じた場合は補正予算による歳出削減や繰上充用(翌年度予算からの借用)で対処します。
「中期財政見通し」を公表する意義はどれか?
正解
財政の持続可能性を住民
中長期財政計画の公表は将来の財政状況を透明化し議会・住民の理解と協力を得るために重要です。
「独自課税(法定外税)」の説明として正しいのはどれか?
正解
総務大臣の同意を得て地方が独自に設ける税
法定外税は地方が独自の判断で設ける税ですが、総務大臣への協議・同意が必要です。
「事務委託」と「一部事務組合」の違いはどれか?
正解
事務委託は他の団体に事務を委ねる、
事務委託は既存団体への委任、一部事務組合は複数自治体が共同で特定事務を処理するための別法人設立です。
「地方税法」における「標準税率」とはどういうものか?
正解
国が通常よるべきとして定める税率で上下に変更可能
標準税率は自治体が通常よるべき税率として地方税法に定められますが、財政上の必要があれば超過課税も可能です。
「超過課税」とは何か?
正解
国が定めた税率を超えて地方が課税すること
超過課税は地方税法の標準税率を超えて自治体が条例で定める課税で、議会の議決が必要です。
「固定資産税」の標準税率として正しいのはどれか?
正解
1.4%
固定資産税の標準税率は1.4%で、地方税の中でも最大の税収をもたらす重要な基幹税です。
「住民税」の均等割と所得割の説明として正しいのはどれか?
正解
均等割は一律の定額、所得割は所得に応じた税
住民税の均等割は所得にかかわらず一定額を課税し、所得割は所得に比例して課税されます。
「決算審査」において監査委員が行うことはどれか?
正解
決算が適法・適正に処理されているか審査する
監査委員は決算書類が適法かつ適正に処理されているかを審査し、意見書を議会・首長に提出します。
「決算認定」は誰が行うか?
正解
議会
決算は首長が調製・提出し、監査委員の審査後、議会が認定します。認定されなくても決算の効力は失われません。
「財政状況の公表」について地方自治法が求めていることはどれか?
正解
毎年度の予算・決算等を住民に公表しなければならない
地方自治法は毎年度の予算・決算等の財政状況を住民に公表することを義務付けています。
「地方財政措置」とはどういう意味か?
正解
国が地方の財政負担を交付税等で手当てすること
地方財政措置とは国の政策や制度変更に伴う地方の財政負担を地方交付税等で補填・手当てすることです。
「繰上充用」とは何か?
正解
翌年度の歳入を繰り上げて当年度の歳出不足を補填する制度
繰上充用は年度末に歳入が不足した際、翌年度の歳入を繰り上げて充用する緊急措置で議会報告が必要です。
「財政健全化計画」を議会が審議する意義はどれか?
正解
財政の透明性確保と住民代表としての行政監視のため
議会による財政計画の審議は住民代表として行政の財政運営を監視・チェックする重要な機能です。
「地方消費税」の税率(地方分)として正しいのはどれか?
正解
消費税10%のうち2.2%
消費税10%のうち地方消費税は2.2%(国税分7.8%+地方消費税2.2%)で、都道府県・市町村に分配されます。
「事業費補正」とは交付税算定においてどういうものか?
正解
地方債を活用した事業費の元利償還金を交付税に算入する仕組み
事業費補正は地方債を充てた建設事業の元利償還金を後年度の基準財政需要額に算入する交付税の補正方式です。
「段階補正」とは交付税算定においてどういうものか?
正解
規模の小さい団体ほど割高になる行政コストを反映する補正
段階補正は人口規模が小さいほど一人当たり行政コストが割高になる実態を交付税算定に反映する補正係数です。
「普通会計」とは何か?
正解
地方財政統計上の概念
普通会計は地方財政の統計的比較のために用いる概念で、一般会計に準ずる特別会計を加えた会計範囲です。
「財政力指数」の算定期間として正しいのはどれか?
正解
3か年平均
財政力指数は過去3か年度の基準財政収入額÷基準財政需要額の平均値で算定されます。
「物件費」とはどういう経費か?
正解
消耗品・光熱水費
物件費は消耗品費・光熱水費・委託料・使用料など人件費以外の経常的な物的経費の総称です。
「補助費等」に含まれるものはどれか?
正解
他の団体や民間への補助金・負担金・交付金
補助費等は他の地方公共団体・民間団体への補助金・負担金・交付金・贈与などが含まれます。
「積立金」として計上されるものはどれか?
正解
財政調整基金・減債基金など各種基金に対して予算から積み立てる支出科目です
積立金は財政調整基金・減債基金など各種基金に対して予算から積み立てる支出科目です。
「貸付金」が予算に計上されるのはどういう場合か?
正解
自治体が住民や事業者に資金を貸し付けるとき
貸付金は自治体が中小企業・農業者・住民等に政策目的で資金を貸し付ける際に歳出予算に計上されます。
「出資金」として予算に計上されるのはどういう場合か?
正解
第三セクターや地方公社への出資・出捐を行うとき
出資金は第三セクター・土地開発公社・地方住宅供給公社などへの出資や出捐を行う際に計上する支出科目です。
「地方税の原則」として「応益原則」とはどういうものか?
正解
行政サービスの便益に応じて課税する原則
応益原則は行政サービスから受ける便益に応じて税を負担すべきという原則で、固定資産税等に反映されています。
「地方税の原則」として「応能原則」とはどういうものか?
正解
担税力(収入・資産等)に応じて課税する原則
応能原則は担税力(所得・資産等)に応じて税を負担すべきという原則で、住民税(所得割)等に反映されています。
「決算カード」とはどういうものか?
正解
自治体の決算情報
決算カードは総務省が公表する自治体の決算情報を1枚にまとめた資料で、財政力指数・経常収支比率等が一覧できます。
「財政状況資料集」はどこが公表するか?
正解
総務省が全自治体の財政情報を収集・整理して公表
財政状況資料集は総務省が全地方自治体の財政情報を収集・整理して公表する資料で、自治体間比較に活用されます。
「地方公共団体金融機構」の役割はどれか?
正解
地方自治体に長期・低利の融資を行う政策金融機関
地方公共団体金融機構は全国の地方自治体が共同設立した政策金融機関で、地方債の引受・長期低利融資を行います。
「財政健全化判断比率」は何種類あるか?
正解
4種類
財政健全化判断比率は実質赤字比率・連結実質赤字比率・実質公債費比率・将来負担比率の4種類です。
「実質赤字比率」とは何を示す指標か?
正解
一般会計等の実質的な赤字
実質赤字比率は一般会計等の実質的な赤字額を標準財政規模で除した比率で、財政健全化判断比率の一つです。
「地方財政白書」とはどういうものか?
正解
総務省が毎年公表する地方財政の現況・動向に関する報告書
地方財政白書は総務省が毎年公表する地方財政全体の現況・動向・課題を総合的に分析した報告書です。
「固定資産税の非課税」となるものはどれか?
正解
国・自治体が公用に供する固定資産
国・自治体が公用・公共用に供する固定資産(庁舎・学校・道路等)は固定資産税が非課税となります。
「都市計画税」を課税できるのはどこか?
正解
都市計画区域内の市町村
都市計画税は都市計画区域内の土地・家屋に市町村が課税できる目的税で、都市計画事業の費用に充てます。
「事業所税」を課税できるのはどこか?
正解
指定都市・人口30万以上
事業所税は政令指定都市・人口30万以上の市等に課税権があり、事業所の床面積・従業者数を課税標準とします。
「入湯税」とはどういうものか?
正解
鉱泉浴場の入湯客に課す市町村の目的税
入湯税は温泉等の鉱泉浴場に入湯する者に課す市町村税(目的税)で、環境衛生施設・観光振興等に充てます。
「地方消費税」の税率(地方分)が引き上げられた時期はどれか?
正解
1.7%から2.2%に引き上げられました
2019年10月の消費税10%引き上げ時に地方消費税は1.7%から2.2%に引き上げられました。
「ふるさと納税の返礼品規制」が強化された理由はどれか?
正解
過度な返礼品競争が自治体間の不公平を招いたため
返礼品競争の過熱が都市部の税収減と過剰な経費支出をもたらし、返礼品は調達費用30%以下・地場産品限定等の規制が設けられました。
「地方創生」の観点から財政面で重視されていることはどれか?
正解
地方への財源・権限の移譲と地域特性を活かした財政運営
地方創生では財源・権限の地方移譲・地方版総合戦略に基づく独自施策への財政支援・ふるさと納税活用等が重視されます。
「公共施設の長寿命化」が財政に与えるメリットはどれか?
正解
建替えより長寿命化の方
公共施設の長寿命化(予防保全)は建替えより低コストで施設を維持でき、長期的な財政負担の軽減につながります。
「インフラの老朽化問題」が地方財政に与える影響はどれか?
正解
維持修繕・更新費用が増大し財政を圧迫する
高度成長期に整備された道路・橋梁・水道等のインフラの老朽化が進み、更新・維持修繕費用が財政を大きく圧迫しています。
「PPP(官民連携)」を活用する目的はどれか?
正解
民間の資金・ノウハウ
PPP(パブリック・プライベート・パートナーシップ)は行政と民間が連携してインフラ整備・公共サービス提供を行う手法です。
「地方自治体のDX(デジタル変革)」が財政に与える効果はどれか?
正解
業務効率化・人件費削減
行政DXは業務プロセスのデジタル化による人件費・事務コスト削減と住民サービス向上の両立を目指します。
「議員が予算審議で確認すべき点」として最も重要なのはどれか?
正解
政策目標と予算配分の整合性・優先順位・費用対効果
議員は予算審議で政策目標と予算配分の整合性・優先順位の妥当性・費用対効果・財源の適切性等を確認することが重要です。
「普通地方公共団体」と「特別地方公共団体」の違いはどれか?
正解
普通は都道府県・市町村、特別は特別区・地方公共団体の組合等
普通地方公共団体は都道府県・市町村、特別地方公共団体は特別区・地方公共団体の組合・財産区等です。
「特別区(東京23区)」の財政の特徴はどれか?
正解
固定資産税・法人住民税等の一部
特別区では本来市町村税である固定資産税等の一部を東京都が徴収し、特別区財政調整交付金として各区に配分します。
「地方交付税の不交付団体」はどういう自治体か?
正解
基準財政収入額が基準財政需要額
不交付団体は財政力指数が1.0以上で基準財政収入額が需要額を上回るため普通交付税が交付されない豊かな自治体です。
「地方交付税の総額」はどのように決まるか?
正解
所得税・法人税・酒税
地方交付税の総額は所得税・法人税の33.1%、酒税の50%、消費税の19.5%、たばこ税の25%の合算額で決まります。
「普通交付税の留保財源」とはどういうものか?
正解
基準財政収入額の25%分
留保財源は標準税収入の25%(算入されない分)で、自治体が独自施策の財源として自主的に活用できます。
「歳出の義務的経費比率」が高い場合の問題点はどれか?
正解
新規施策への財源が確保しにくく財政の硬直化が進む
義務的経費(人件費・扶助費・公債費)比率が高いと削減が難しく、新規施策・投資的経費への配分余地が縮小します。
「経常収支比率の適正水準」として一般的に言われるのはどれか?
正解
70〜80%台
経常収支比率は75%程度が望ましいとされ、80%を超えると財政硬直化の警戒水準、90%超で深刻とされます。
「人件費比率」を下げる方法として正しいのはどれか?
正解
定員適正化計画・民間委託・DXによる業務効率化
人件費削減には定員適正化計画・民間委託・指定管理者制度・DXによる業務効率化等を組み合わせた取り組みが有効です。
「退職手当債」とはどういうものか?
正解
大量退職に伴う退職手当の財源不足
退職手当債は団塊世代の大量退職期等に退職手当支払いの財源不足が生じる場合に発行できる特例地方債です。
「公営企業の経営健全化」が重要な理由はどれか?
正解
水道・病院等の公営企業が経営悪化すると一般会計からの繰出金が増加し、自治体財政全
水道・病院等の公営企業が経営悪化すると一般会計からの繰出金が増加し、自治体財政全体を圧迫します。
「水道事業の広域化」が推進される理由はどれか?
正解
人口減少・施設老朽化
水道事業の広域化(市町村合同・都道府県単位等)はスケールメリット・技術人材共有によるコスト削減と経営安定化が目的です。
「地方公会計の4表」に含まれないのはどれか?
正解
損益分岐点分析表
統一的な基準による地方公会計の財務書類4表は貸借対照表・行政コスト計算書・純資産変動計算書・資金収支計算書です。
「貸借対照表(バランスシート)」で確認できることはどれか?
正解
資産・負債・純資産のストック情報
貸借対照表は特定時点の資産・負債・純資産のストック情報を示し、将来世代への負担(負債)の大きさが把握できます。
「行政コスト計算書」で確認できることはどれか?
正解
フロー情報として1年間の行政活動に要した費用(人件費・物件費等)と収益を対比して示します
行政コスト計算書はフロー情報として1年間の行政活動に要した費用(人件費・物件費等)と収益を対比して示します。
「純資産変動計算書」で確認できることはどれか?
正解
1年間の純資産の変動(増減)の内訳
純資産変動計算書は1年間の純資産(資産と負債の差額)の変動内訳を示し、財政状況の変化を把握できます。
「資金収支計算書」で確認できることはどれか?
正解
業務活動・投資活動・財務活動別の現金の動き
資金収支計算書は業務活動・投資活動・財務活動の3区分で現金の収支を示し、資金繰りの実態が把握できます。
「固定資産台帳」に記載される情報として正しいのはどれか?
正解
資産の取得価格・耐用年数
固定資産台帳には資産の名称・取得日・取得価格・耐用年数・減価償却累計額・現在の帳簿価額等が記載されます。
「アセットマネジメント」を公共施設に導入する目的はどれか?
正解
施設の状態・コスト
アセットマネジメントは施設の状態・劣化度・費用を把握し維持修繕・更新の優先順位と費用を長期的に最適化する管理手法です。
「施設白書」を策定する目的はどれか?
正解
保有する全施設の状態
施設白書(公共施設等の現状報告書)は全施設の現状・老朽化状況・コスト・利用実態を把握する基礎資料です。
「公共施設の統廃合」を進める際の課題はどれか?
正解
住民合意の形成・代替サービス
施設統廃合は財政負担軽減に有効ですが住民の反発・利便性低下・合意形成・跡地活用等の課題に丁寧に対応する必要があります。
「包括施設管理業務委託」とはどういうものか?
正解
複数の施設管理業務を一括して民間に委託し効率化する手法
包括施設管理は複数施設の清掃・設備点検・修繕等を一括委託することでコスト削減・管理の効率化を実現する手法です。
「地方債の市場公募」とはどういうものか?
正解
証券市場を通じて広く投資家から資金調達する地方債
市場公募地方債は証券市場(投資家)から広く資金調達する地方債で、都道府県・政令市等の大規模自治体が発行します。
「縁故債(銀行等引受債)」とはどういうものか?
正解
縁故債は市場公募によらず特定の金融機関と相対で発行する地方債で、中小規模の自治体
縁故債は市場公募によらず特定の金融機関と相対で発行する地方債で、中小規模の自治体の主要な資金調達手段です。
「住民参加型ミニ公募債(住民債)」の特徴はどれか?
正解
住民が購入できる地方債で地域への愛着
住民参加型ミニ公募債は住民が購入できる地方債で、地域プロジェクトへの参加意識向上・地域資金の活用が目的です。
「財政調整基金の取崩し」が多い場合に何を示すか?
正解
経常的な財政収支
財政調整基金の取崩しが続く場合、経常的な財源不足が深刻化している可能性があり財政運営の見直しが必要です。
「減債基金」を積み立てる目的はどれか?
正解
将来の地方債元金償還に備えて計画的に積み立てるため
減債基金は将来の地方債元金償還(借金返済)に備えて計画的に積み立てる基金で、財政の安定化に貢献します。
「目的基金」の例として正しいのはどれか?
正解
庁舎建設基金・奨学金基金
目的基金は庁舎建設・奨学金・福祉・まちづくり等の特定の目的のために積み立てる基金です。
「予算の執行管理」において「支出負担行為」とはどういうものか?
正解
将来の支出の原因となる契約・発注等の行為
支出負担行為は工事契約・物品発注等の将来の支出義務を生じさせる行為で、予算の範囲内で行わなければなりません。
「支出命令」とはどういうものか?
正解
会計管理者に対して支出を行うよう命じる行為
支出命令は長(首長)が会計管理者に対して特定の支出を行うよう命じる行為で、会計管理者はその適法性を審査します。
「出納整理期間」とはどういうものか?
正解
会計年度終了後に出納事務
出納整理期間は会計年度(3月31日)終了後の4月1日から5月31日までの期間で、この間も前年度の収支を処理できます。
「官民データ活用推進基本法」が地方財政に与える影響はどれか?
正解
データ活用による行政効率化
官民データ活用推進基本法(2016年)はデータ活用による行政効率化・サービス向上を促進し財政面でのコスト最適化が期待されます。
「ゼロカーボン・脱炭素」に向けた財政支援として正しいのはどれか?
正解
脱炭素先行地域等の補助金・交付金・グリーンボンド発行等の活用
脱炭素化には環境省の脱炭素先行地域補助金・グリーンイノベーション基金・グリーンボンド等の財政手段の活用が有効です。
「ふるさと納税の損益分岐点」とはどういうものか?
正解
返礼品・送料・事務コスト等の経費が寄附額
ふるさと納税は返礼品調達・送料・ポータルサイト手数料・事務費等の経費が収入を超えると自治体の実質負担が生じます。
「地方財政措置の算入率」とはどういうものか?
正解
地方財政措置として後年度
地方財政措置の算入率は事業費・元利償還金のうち後年度の交付税算定(基準財政需要額)に算入される割合です。
「緊急防災・減災事業債」とはどういうものか?
正解
防災・減災対策に活用
緊急防災・減災事業債は防災施設整備等に充てられる特例地方債で、元利償還金の70%が後年度に交付税算入されます。
「過疎債(過疎地域対策事業債)」の特徴はどれか?
正解
過疎地域の市町村が活用
過疎債は過疎地域の市町村が産業振興・生活環境整備等に使える地方債で元利償還金の70%が交付税措置される有利な財源です。
「合併特例債」とはどういうものか?
正解
市町村合併した団体が活用
合併特例債は市町村合併した団体が合併後のまちづくり・一体性確立のために活用できる特例地方債で財政支援措置が手厚い。
「地方財政の見える化」として総務省が推進していることはどれか?
正解
財政状況資料集・財政比較分析表等を公表し住民・議会への説明責任を果たすこと
財政の見える化は財政状況資料集・決算カード・財政比較分析表等の公表により住民・議会への透明性・説明責任を高めます。
「財政シミュレーション」を実施する目的はどれか?
正解
将来の歳入・歳出・財政指標の見通し
財政シミュレーションは複数シナリオ(楽観・悲観・現状維持等)で将来財政を試算し持続可能な財政運営の意思決定に活用します。
「地方公共団体の財政の健全化に関する法律(財政健全化法)」の施行年はいつか?
正解
財政健全化法は夕張市破綻を契機に2007年に制定され、2009年度決算から4指標
財政健全化法は夕張市破綻を契機に2007年に制定され、2009年度決算から4指標による健全化判断が全面施行されました。
「財政再建団体」と「財政健全化法上の財政再生団体」の違いはどれか?
正解
財政再建団体は旧制度、財政再生団体は2009年以降
旧制度の「財政再建団体」(地方財政再建促進特別措置法)は2009年廃止され、新たに財政健全化法の「財政再生団体」制度に移行しました。
「地方独立行政法人」への繰出金が財政に与える影響はどれか?
正解
繰出金が増加すると一般会計の財政を圧迫する
地方独立行政法人(公立大学・病院等)の経営が悪化すると一般会計からの繰出金が増加し自治体財政全体を圧迫します。
「補助金改革(選択と集中)」の考え方として正しいのはどれか?
正解
補助金の選択と集中は各補助金の効果・必要性を評価し、効果の高い事業に集中配分し不
補助金の選択と集中は各補助金の効果・必要性を評価し、効果の高い事業に集中配分し不要な補助金を廃止する行財政改革の手法です。
「受益と負担の明確化」が地方財政で重要な理由はどれか?
正解
サービスの受益者が適切に費用
受益と負担の明確化はサービスの真のコストを住民に示し、適切な負担を求めることで財政の持続可能性と公平感を高めます。
「歳入の確保策」として自治体が取り組む内容として正しいのはどれか?
正解
未収金回収強化・税外収入確保
自治体の歳入確保策は未収金回収強化・広告収入・ネーミングライツ・ふるさと納税・クラウドファンディング等多岐にわたります。
「ネーミングライツ(命名権)」による歳入確保とはどういうものか?
正解
公共施設の命名権を民間企業に売却して収入を得ること
ネーミングライツは公共施設(体育館・ホール等)の名称に企業名を冠する権利を販売し新たな自主財源を確保する手法です。
「クラウドファンディング型ふるさと納税」とはどういうものか?
正解
特定のプロジェクトへの支援を募るふるさと納税で使途が明確
クラウドファンディング型ふるさと納税(CF型)は特定プロジェクトの目標・使途を明示して支援者を募る寄附で共感を呼びやすい手法です。
「財政民主主義」とはどういうものか?
正解
財政の決定は民主的手続(議会の議決)
財政民主主義は予算・課税等の重要な財政上の決定は住民代表機関(議会)の議決を要するという民主主義の基本原則です。
「予算の事前議決主義」とはどういうものか?
正解
予算は会計年度開始前に議会で議決しなければならないという原則
事前議決主義は予算が執行される前(会計年度開始前)に議会での議決が必要という財政民主主義の核心的原則です。
「暫定予算」とはどういうものか?
正解
当初予算が成立しない場合に一時的に組む予算
暫定予算は当初予算の成立が年度開始に間に合わない場合に必要最小限の経費を計上する一時的な予算です。
「財政錯覚」とはどういうものか?
正解
住民が財政の真の負担
財政錯覚(フィスカル・イリュージョン)は住民が公債・補助金等により現在の真のコストを過小評価する傾向で、財政膨張の一因とされます。
「世代間公平」の観点から地方債の問題点はどれか?
正解
現世代だけが恩恵を受ける場合に将来世代に負担を転嫁する問題がある
現世代のみが便益を受ける施設・事業に地方債を充てる場合、将来世代が返済する「世代間の不公平」が生じる可能性があります。
「ハードな予算制約」と「ソフトな予算制約」の違いはどれか?
正解
ハードは赤字を自力解決、
ソフトな予算制約は赤字になっても国等が補填してくれる期待があると財政規律が緩む問題で、財政健全化法制定の背景の一つです。
「フィスカルルール(財政規律ルール)」を設ける意義はどれか?
正解
政治的圧力による財政膨張
フィスカルルールは財政赤字・債務・歳出等に上限を設けることで政治的バイアスによる財政膨張を抑制し財政規律を維持します。
「租税法律主義」と地方税の「条例主義」の関係はどれか?
正解
憲法84条の租税法律主義は地方税
憲法84条の租税法律主義は地方税においては地方税法の授権の下で各自治体の条例が課税根拠となる「条例主義」として実現されます。
「受益者負担の適正化」において使用料・手数料を見直す際の考え方はどれか?
正解
使用料・手数料の適正化はサービスの公益性・受益の度合い・コストを分析し、受益者が
使用料・手数料の適正化はサービスの公益性・受益の度合い・コストを分析し、受益者が負担すべき適切な割合を設定することです。
「地方財政における道徳的危険(モラルハザード)」の例として正しいのはどれか?
正解
財政再生団体になれば国
地方財政のモラルハザードは財政危機に陥っても国が救済してくれるという期待から自治体の財政規律が低下する現象です。
「地方財政の垂直的財政調整」と「水平的財政調整」の違いはどれか?
正解
垂直的は国から地方への調整(交付税等)、
垂直的財政調整は国から地方への財源移転(地方交付税等)、水平的財政調整は豊かな自治体から貧しい自治体への財源調整(特別区財調等)です。
「外部効果(外部性)」が地方財政に与える問題はどれか?
正解
便益・費用が他の自治体に及ぶことで過少
外部効果は自治体の施策便益が他の自治体にも及ぶ(スピルオーバー)場合に各自治体単独では最適供給ができない問題を生じます。
「公共財の特性」として地方政府が供給する根拠はどれか?
正解
非排除性・非競合性
純粋公共財(灯台・国防等)は非排除性・非競合性からフリーライダー問題が生じ市場では供給不足となるため政府が供給します。
「地方財政における費用便益分析(B/C分析)」とはどういうものか?
正解
事業の費用と便益を定量化して比較し事業
費用便益分析はインフラ事業等の費用(コスト)と便益(B)を現在価値で定量化比較し、B/C≧1であれば事業の経済的妥当性があると判断します。
「地方財政の分権化定理(ティブー仮説)」とはどういうものか?
正解
住民が自分の選好に合った自治体に移住すること
ティブー仮説は住民が税・サービスの組み合わせを比較して移住(足による投票)することで地方公共財の最適供給が実現するという理論です。
「地方財政の国際比較」において日本の特徴として正しいのはどれか?
正解
歳出面では地方が大きいが歳入面
日本は歳出の約6割を地方が担う一方、税収は国が多く地方は交付税・補助金に依存する垂直的財政不均衡の構造が特徴です。
「地方財政の持続可能性」を測る指標として重要なのはどれか?
正解
将来負担比率・実質公債費比率
将来負担比率・実質公債費比率の推移・標準財政規模に対する比率等を継続的に監視することが財政持続可能性評価の基本です。
「地方財政の硬直化」から脱却するために議員ができることはどれか?
正解
決算審査・行政評価の活用
議員は決算重視の議会運営・行政評価の活用・不要不急の補助金廃止提案・新たな歳入確保策の政策提言で財政改善に積極的に関与できます。
「コスト意識」を持った財政運営とはどういうものか?
正解
行政サービスの真のコスト(人件費
公会計改革により真のコスト(人件費・物件費・減価償却等)を把握し、費用対効果・受益者負担の適正性を意識した財政運営が求められます。
「地方債の信用格付け」が財政運営に与える影響はどれか?
正解
格付けが下がると資金調達コスト
地方債の信用格付けは資金調達コストに直接影響し、格下げは利率上昇→利払い増加→財政圧迫のサイクルを招く可能性があります。
「財政運営と人口動態」の関係について正しいのはどれか?
正解
人口減少は税収減・インフラ維持コスト比率上昇
人口減少は税収・交付税算定基準の低下と高齢化による社会保障費増・インフラ維持費の一人当たり負担増を同時にもたらします。
「地方議員の財政監視機能」を強化するために必要なことはどれか?
正解
財務書類・決算カード
議員の財政監視機能強化には財務書類・決算カード・健全化指標を読み解く財政リテラシーと行政評価・決算審査への積極的関与が必要です。
「議員が一般質問で財政問題を取り上げる際」の効果的なアプローチはどれか?
正解
データ・比較・将来見通し
財政問題の一般質問は他自治体比較・トレンド分析・将来推計等のデータを用い具体的改善策を示す建設的アプローチが効果的です。
「公会計情報の議会での活用」として正しいのはどれか?
正解
財務書類を決算審査・政策立案
議会が財務書類4表・固定資産台帳等の公会計情報を活用して決算審査・施策評価・政策提言を行うことが二元代表制の充実につながります。
「ストック情報」と「フロー情報」を組み合わせた財政分析の意義はどれか?
正解
資産・負債のストックと収支のフロー
従来の現金主義(フロー)に加えストック情報(資産・負債)を組み合わせることで財政の全体像と将来リスクを的確に把握できます。
「地方税収の景気感応度」とはどういうものか?
正解
景気変動に対して地方税収
景気感応度は景気変動に対する税収変動の大きさで、法人税は感応度が高く固定資産税は低い。法人比率の高い自治体は景気に脆弱です。
「地方財政の自立度」を高めるために必要なことはどれか?
正解
自主財源(地方税等)の確保
財政自立度の向上には地方税等の自主財源確保・歳出の効率化・地域経済の活性化による課税ベース拡大が重要です。
「予算編成の透明化」の取り組みとして正しいのはどれか?
正解
予算編成過程の公開
予算編成の透明化は編成過程の公開・市民参加型予算・事業ヒアリング公開等により住民・議会の関与を高め財政民主主義を実現します。
「財政運営の中長期的視点」として議員が重視すべきことはどれか?
正解
10〜20年後の人口
議員は任期を超えた10〜20年の財政見通し・人口減少・インフラ老朽化等を踏まえ将来世代に持続可能な財政を引き継ぐ視点が不可欠です。
「議会の決算審査」を充実させる意義はどれか?
正解
決算を次年度予算に反映させるPDCAサイクル
決算審査で事業の成果・費用対効果・問題点を検証し次年度予算への反映を求めることが議会の政策形成・監視機能の核心です。
「財政運営に関する条例(財政規律条例)」を制定する目的はどれか?
正解
財政健全化の目標・基準
財政規律条例は財政健全化目標・中長期計画策定義務・情報公開基準等を条例で定め政治的圧力から財政規律を守る制度的担保となります。
「地方財政と地方創生の連動」において重要なことはどれか?
正解
地方創生施策による地域経済活性化・人口増加→税収増加→財政安定化という好循環の設
地方創生施策による地域経済活性化・人口増加→税収増加→財政安定化という好循環の設計が持続可能な地方財政の核心的課題です。
「地方議員として財政を学ぶ最大の意義」はどれか?
正解
住民から託された税金を適切に監視
地方議員の財政学習の本質は住民から預かった税金の使途を監視し、将来世代にも持続可能な財政と地域を引き継ぐ責任を果たすことです。
🏛️ 議会・議事 200問
地方議会の種類として正しいのはどれか?
正解
都道府県議会と市町村議会
地方議会は都道府県議会と市町村議会(市議会・町議会・村議会)の2種類です。
地方議会の権限として正しいのはどれか?
正解
条例の制定・改廃
地方議会は条例の制定・改廃、予算の議決、決算の認定などの権限を持ちます。
「定例会」とは何か?
正解
毎年定期的に開催される議会
定例会は毎年一定の時期に定期的に開催される議会で、通常年4回開催されます。
「臨時会」とは何か?
正解
必要に応じて臨時に招集される議会
臨時会は緊急の案件が生じた場合など必要に応じて臨時に招集される議会です。
地方議会の招集権は誰にあるか?
正解
首長(知事・市町村長)
地方議会の招集権は首長(知事・市長・町村長)にありますが、議長も臨時会の招集請求ができます。
「議長」の役割として正しいのはどれか?
正解
議場の秩序を保持し議事を整理する
議長は議場の秩序保持・議事整理・議会の代表など議会運営の中心的な役割を担います。
「一般質問」とは何か?
正解
議員が首長・執行部に政策全般について質問する制度
一般質問は議員が市長など執行部に対し、施策全般について質問できる重要な権利です。
「質疑」と「一般質問」の違いはどれか?
正解
質疑は議題に関する疑問を問うもの、一般質問は施策全般を問うもの
質疑は上程された議案についての疑問を質すもの、一般質問は議案に関係なく施策全般を問うものです。
「本会議」とは何か?
正解
議員全員が参加して議案を審議・議決する会議
本会議は全議員が出席して議案を審議・表決する議会の中心的な会議です。
「委員会」を設置する主な目的はどれか?
正解
専門的な審査を効率的に行うため
委員会は本会議の前に専門的・効率的な審査を行うために設置され、常任委員会と特別委員会があります。
「常任委員会」とはどういうものか?
正解
条例で定められた常設の委員会
常任委員会は条例で定められた常設の委員会で、総務・文教・厚生・建設などの分野ごとに設置されます。
「特別委員会」とはどういうものか?
正解
特定の案件を審査するために一時的に設置される委員会
特別委員会は特定の重要案件や複数の委員会にまたがる案件を審査するため臨時に設置されます。
「議決」とはどういう意味か?
正解
議会が会議体として一定の意思を決定する行為で、予算・条例・人事同意などが対象です
議決とは議会が会議体として一定の意思を決定する行為で、予算・条例・人事同意などが対象です。
「可決」とはどういう意味か?
正解
議会が議案・動議などを賛成多数で認める議決のことです
可決とは議会が議案・動議などを賛成多数で認める議決のことです。
「否決」とはどういう意味か?
正解
議会が議案・動議などを反対多数で認めない議決のことです
否決とは議会が議案・動議などを反対多数で認めない議決のことです。
地方議会の議員定数は誰が定めるか?
正解
各自治体の条例で定める
議員定数は地方自治法の上限の範囲内で各自治体が条例で定めます。
地方議会議員の任期は何年か?
正解
4年
地方議会議員の任期は4年です(地方自治法第93条)。
「傍聴」とは何か?
正解
住民が議会の本会議・委員会を見学・観覧することで、原則として自由に認められています
傍聴とは住民が議会の本会議・委員会を見学・観覧することで、原則として自由に認められています。
「議事録」とは何か?
正解
会議の内容を記録した公式文書
議事録は議会の会議の経過・発言内容・議決結果などを記録した公式文書です。
「採決」とはどういう意味か?
正解
議案に対する賛否を投票・挙手・起立などの方法で確認し決定することです
採決とは議案に対する賛否を投票・挙手・起立などの方法で確認し決定することです。
「定足数」とは何か?
正解
議会が有効に成立するための最低出席議員数
定足数は議会が有効に会議を開くために必要な最低出席議員数で、通常は議員定数の半数以上です。
「会期」とは何か?
正解
議会が活動できる一定の期間
会期とは議会が活動する期間で、招集から閉会までの一定期間を指します。
「閉会」とは何か?
正解
定例会・臨時会の会期が終了することです
閉会とは定例会・臨時会の会期が終了することです。
「議員提案」とは何か?
正解
議員が自ら議案(条例案等)を提出すること
議員提案(議員立法)は議員が自ら条例案や意見書などを議会に提出することです。
「付帯決議」とは何か?
正解
議案を可決する際に執行機関への要望・注文を付ける決議
付帯決議は議案の可決に際し、執行機関への要望や注文を付ける決議で、法的拘束力はありません。
「議会の自律権」とはどういうものか?
正解
議会が内部事項を自主的に決定できる権限
議会の自律権とは議会が規則・秩序・役員選任など内部事項を自主的に決定できる権限です。
「不信任決議」が可決された場合、首長はどうなるか?
正解
10日以内に議会を解散するか失職するか選択できる
不信任決議が可決された場合、首長は10日以内に議会を解散するか、解散しない場合は失職します。
「議会の解散」後に行われる選挙で、再び不信任決議が可決された場合はどうなるか?
正解
首長は直ちに失職する
解散後の選挙で再び不信任決議が可決された場合、首長は直ちに失職します(再解散不可)。
「議会の検査権」とはどういうものか?
正解
議会が自治体の事務の執行状況を検査できる権限
議会の検査権は行政事務の執行状況を検査できる権限で、書類の提出要求・実地検査が含まれます。
「調査権(100条調査権)」とはどういうものか?
正解
議会が自治体の事務について強制力を持って調査できる権限
100条調査権(地方自治法100条)は議会が証人喚問・書類提出要求など強制力を持って調査できる権限です。
「議会基本条例」を制定する目的はどれか?
正解
議会運営の基本理念・原則を定めるため
議会基本条例は議会の最高規範として運営理念・住民参加・情報公開などの基本原則を定めるものです。
「議会改革」の取り組みとして一般的でないのはどれか?
正解
首長の権限強化
議会改革は議会の活性化・透明化が目的で、首長の権限強化は含まれません。
「通年議会」とはどういうものか?
正解
年間を通じて会期を設定し随時審議できる議会
通年議会は年間を通じて1つの会期を設定し、機動的に審議・議決できる仕組みです。
「議員の免責特権」とはどういうものか?
正解
議員が議会内での発言について院外で責任を問われない特権
免責特権は議員が議会での発言・表決について院外(議会外)で民事・刑事上の責任を問われない特権です。
「議員の不逮捕特権」はどういう場合に適用されるか?
正解
会期中は議会の許諾なく逮捕されない
不逮捕特権は会期中に限り、議会の許諾なく逮捕されない特権です(現行犯は除く)。
「政務活動費」とはどういうものか?
正解
議員が調査研究・広報活動などに使える公費
政務活動費は議員が調査研究・広報・住民相談等の活動のために支給される公費で、収支報告が義務付けられます。
「議会事務局」の役割はどれか?
正解
議会の運営・庶務を補佐する行政機関
議会事務局は議会の運営補助・調査・庶務を担う機関で、議長の監督下に置かれます。
「議会報告会」を開催する目的はどれか?
正解
議会での審議内容を住民に報告し意見を聴取するため
議会報告会は議会活動を住民に報告し、意見・要望を聴取することで住民参加を促進するものです。
「意見書」を議会が提出する相手はどこか?
正解
国会・内閣・関係行政庁
意見書は議会が国会・内閣・関係行政庁に対して自治体の意見・要望を述べる文書です。
「請願」とはどういうものか?
正解
住民が議会に政策実現などを求める文書
請願とは住民(または法人)が議員の紹介を通じて議会に政策実現・苦情処理などを求めることです。
「陳情」と「請願」の違いはどれか?
正解
陳情は議員の紹介が不要、請願は議員の紹介が必要
請願は議員の紹介が必要で議決が必要、陳情は議員の紹介不要で参考扱いとなります。
「反問権」とはどういうものか?
正解
首長・執行部が質問した議員に逆に質問できる権利
反問権は執行部(首長等)が議員の質問の趣旨を確認するために逆に質問できる権利で、議会基本条例で定める自治体が増えています。
「問責決議」とはどういうものか?
正解
特定の人物の責任を問う拘束力のない決議
問責決議は法的拘束力はありませんが、特定の人物(首長・議員等)の責任を政治的に問う決議です。
「修正動議」とはどういうものか?
正解
提出された議案の一部を修正する動議
修正動議は上程された議案の一部を修正することを求める動議で、一定数の議員の賛成が必要です。
「動議」とはどういうものか?
正解
議員が議会の会議中に提出する緊急の提案
動議とは議員が会議の進行中に審議事項や手続きについて提案することで、一定要件を満たせば審議されます。
「委員長報告」とはどういうものか?
正解
委員会での審査結果を本会議で委員長が報告すること
委員長報告とは委員会での審査結果(賛否・附帯意見等)を本会議で委員長が報告することです。
「議会の政策立案機能」を強化する取り組みとして正しいのはどれか?
正解
議会の法務・政策スタッフを充実させること
議会の政策立案機能強化には専門スタッフ(法制執務・政策調査担当)の充実が重要です。
「公聴会」とはどういうものか?
正解
議会が利害関係人や専門家の意見を聴取する制度
公聴会は重要な議案について利害関係人・学識経験者などから意見を聴取するために開催されます。
「参考人制度」とはどういうものか?
正解
委員会等が専門家・関係者を招いて意見を聞く制度
参考人制度は委員会等が特定の問題について専門的知識を持つ者や関係者を招致して意見を聴取する制度です。
「会議録署名議員」の役割はどれか?
正解
議事録の内容が正確であることを確認・署名する
会議録署名議員は議事録の内容が正確であることを確認し署名する議員で、通常2名選出されます。
「議員辞職」の手続きとして正しいのはどれか?
正解
議会の許可が必要(閉会中は議長の許可)
議員辞職は会期中は議会の許可、閉会中は議長の許可が必要です(地方自治法第126条)。
「議席」とは何を意味するか?
正解
議会における議員の地位・資格
議席とは議会における議員としての地位・資格のことで、「議席を失う」は議員資格を失うことを意味します。
「秘密会」とはどういうものか?
正解
傍聴を許可しない非公開の会議
秘密会は傍聴を許可しない非公開の会議で、議長または議員3人以上の発議で出席議員の3分の2以上の賛成が必要です。
「議会の招集」を議長が請求できる場合はどれか?
正解
議員定数の4分の1以上の請求があった場合
議員定数の4分の1以上から臨時会の招集請求があった場合、議長から首長に対して招集請求ができます。
「委員会条例」を制定する目的はどれか?
正解
委員会の設置・所管事項・運営方法を定めるため
委員会条例は常任委員会・議会運営委員会・特別委員会の設置・所管・運営などを定める条例です。
「議会運営委員会」の役割はどれか?
正解
議会の運営に関する事項を協議する
議会運営委員会は議会の運営・議事日程・会期など議会運営全般に関する事項を協議する委員会です。
「議員の兼職禁止」として正しいのはどれか?
正解
議員はその自治体の常勤職員を兼職できない
地方議員はその自治体の常勤の職員(地方公務員)を兼職することが禁止されています。
「議長・副議長の選挙」はどのように行われるか?
正解
議員の中から議会で選挙する
議長・副議長は議員の中から本会議での選挙(無記名投票)によって選出されます。
「発言の取り消し」は誰の許可が必要か?
正解
議長の許可
会議における発言の取り消しは議長の許可が必要で、本会議の場合は議長が許可を決定します。
「議案の撤回」はどのような手続きが必要か?
正解
議会が議決中の場合は議会の承認が必要
議案が議会に提出された後、審議中の場合は議会の承認なく勝手に撤回することはできません。
「専決処分」とはどういうものか?
正解
緊急を要し議会を招集する時間的余裕がない場合に首長が議会の議決なく処分することです
専決処分は緊急を要し議会を招集する時間的余裕がない場合に首長が議会の議決なく処分することです。
「専決処分」後に首長がすべきことはどれか?
正解
次の議会で報告し承認を求める
専決処分後は必ず次の議会で報告し、承認を求めなければなりません(承認されなくても効力は失われない)。
「地方議会の二元代表制」とはどういうものか?
正解
首長と議会がともに住民から直接選出される制度
二元代表制は首長と議会議員がともに住民の直接選挙で選ばれ、相互に抑制・均衡する地方政府の仕組みです。
「議員の品位保持義務」とはどういうものか?
正解
議員が議員の名誉・品位を傷つけない行動をする義務
議員は議員としての品位を保持する義務があり、これに反する行為は懲罰の対象となる場合があります。
「懲罰」の種類として含まれないのはどれか?
正解
議員報酬の削減
懲罰の種類は戒告・陳謝・一定期間の出席停止・除名の4種類です。報酬削減は懲罰の種類に含まれません。
「除名」の議決に必要な要件はどれか?
正解
3分の2以上の出席と4分の3以上の賛成
除名は最も重い懲罰で、議員定数の3分の2以上の出席のもと4分の3以上の賛成が必要です。
「議会だより」を発行する目的はどれか?
正解
議会の活動・審議内容を住民に広く周知するため
議会だよりは議会の活動・条例・予算・一般質問などの審議内容を住民に分かりやすく伝える広報紙です。
「本会議のインターネット中継」を行う主な目的はどれか?
正解
議会の透明性を高め住民の傍聴機会を拡大するため
本会議のインターネット中継は議会の透明性向上と住民の議会参加機会拡大を目的として普及が進んでいます。
「首長の議会出席義務」として正しいのはどれか?
正解
首長は議会から出席を求められた場合出席しなければならない
首長は議会から議案説明・質疑応答のために出席を求められた場合は出席しなければなりません。
「議会の再議」とはどういうものか?
正解
首長が議決に異議がある場合に再度審議を求めること
再議(拒否権)は首長が議会の議決に異議がある場合、一定期間内に議会に再審議を求める制度です。
「議員の辞職勧告決議」の法的効力はどれか?
正解
法的拘束力はなく政治的な意思表示にとどまる
辞職勧告決議に法的拘束力はなく、可決されても議員が辞職するかどうかは本人の判断によります。
「議会と首長の関係」として正しいのはどれか?
正解
議会と首長は対等な関係で相互に牽制する
二元代表制の下で議会と首長は対等な関係にあり、相互に抑制・均衡(チェック・アンド・バランス)の関係にあります。
「補欠選挙」はどういう場合に行われるか?
正解
議員の欠員が一定数を超えた場合に行われる
補欠選挙は議員の死亡・辞職・失職等により欠員が生じ、その数が一定基準を超えた場合に実施されます。
「議長の表決権」について正しいのはどれか?
正解
議長は可否同数の場合のみ決裁権を持つ
議長は原則として表決に加わらず、可否同数の場合に限り決裁(議長裁決)を行います。
「政党・会派」の議会における役割はどれか?
正解
政策立案・議案審査における集団的な活動の基盤
会派は議会内で政策的立場を同じくする議員の集団で、議席配分・委員会構成・代表質問などに影響します。
「議会の条例制定権の限界」として正しいのはどれか?
正解
議会は法律の範囲内でのみ条例を制定できる
条例は憲法・法律・政令・省令に違反してはならず、法律の範囲内でのみ制定可能です(地方自治法14条)。
「議会の予算修正権の限界」として正しいのはどれか?
正解
議会は予算を増額修正できるが、
議会は予算の増額修正も可能ですが、首長の予算提出権を侵害するほどの大幅な増額修正は許されません。
「二元代表制」と「議院内閣制」の違いとして正しいのはどれか?
正解
二元代表制は首長と議会が独立して選出され、議院内閣制は行政が議会に依存する
二元代表制は首長・議会ともに住民から直接選出される制度、議院内閣制は行政(内閣)が議会の信任に依存する制度です。
「住民直接請求」のうち議会の解散請求に必要な署名数はどれか?
正解
有権者の3分の1以上(大規模自治体は緩和あり)
議会解散の直接請求は有権者の3分の1以上(40万人超の部分は6分の1等の緩和あり)の署名が必要です。
「住民直接請求」で議会解散が成立するための条件はどれか?
正解
解散請求後の住民投票で過半数の賛成が必要
解散請求は選挙管理委員会への請求→署名審査→住民投票(過半数賛成)というプロセスが必要です。
「議員の失職事由」として正しくないのはどれか?
正解
政党離脱は議員の失職事由ではありません
政党離脱は議員の失職事由ではありません。失職は被選挙権喪失・除名・禁錮以上の刑・兼職禁止違反などが該当します。
「地方議会の附属機関」として設置できるのはどれか?
正解
調査・審議のための審議会等
議会は条例で調査・審議を行う附属機関(審議会等)を設置できますが、執行機関的な権限は与えられません。
「議会の情報公開」として義務付けられているのはどれか?
正解
会議録の住民への公表
会議録は住民に公表することが義務付けられており(地方自治法123条)、情報公開の基本的な要件です。
「住民監査請求」と「議会の調査権」の違いはどれか?
正解
住民監査請求は住民が監査委員に請求、議会調査権は議会が独自に調査する
住民監査請求は住民が監査委員に財務会計上の違法・不当を訴える制度、議会調査権は議会が事務全般を調査する権限です。
「100条委員会」が持つ特別な権限はどれか?
正解
証人喚問・記録提出要求など強制力を持つ調査権限
100条委員会は証人の出頭・証言・記録提出の要求に強制力があり、正当な理由のない拒否は罰則の対象となります。
「議員定数の削減」が進む背景として正しいのはどれか?
正解
行財政改革・人口減少・議会への信頼低下への対応
議員定数削減は行財政改革によるコスト削減・人口減少・議会への不信感への対応として全国的に進んでいます。
「夜間・休日議会」を開催する目的はどれか?
正解
働く住民が傍聴しやすい環境を整えるため
夜間・休日議会は仕事を持つ住民が傍聴・参加しやすい環境を整え、議会の開かれた運営を実現するための取り組みです。
「議会の執行機関への付議」とはどういうものか?
正解
議会が首長等の執行機関に特定事項の処理を委ねること
議会が特定の事項について首長等の執行機関に処理を委ねることで、議会の監視機能の観点から慎重な運用が求められます。
「議会BCPビジネス継続計画」を策定する目的はどれか?
正解
災害時等でも議会機能を継続させるための計画
議会BCPは大規模災害・感染症等の危機発生時にも議会としての機能を継続・早期回復させるための事前計画です。
「オンライン審議」の導入に関して地方自治法上の課題はどれか?
正解
本会議はオンライン参加
地方自治法は本会議への出席を対面が原則としており、オンライン参加には法改正や解釈の整理が課題となっています。
「議会図書室」を設置する法的根拠はどれか?
正解
地方自治法100条の2
議会図書室は地方自治法100条の2に基づき、議員の調査研究のために議会に設置することが定められています。
「議員のハラスメント」対策として近年重視されているのはどれか?
正解
議会内のハラスメント防止規程の整備
議会内でのパワハラ・セクハラ防止のため、規程整備・相談窓口設置・研修実施が全国的に求められています。
「議員のなり手不足」問題への対応策として正しくないのはどれか?
正解
議員定数の大幅増加
なり手不足対策は報酬引き上げ・被選挙権年齢引き下げ・兼業促進等ですが、定数大幅増加は逆の方向性です。
「議会の通年会期制」のメリットとして正しいのはどれか?
正解
首長に対して機動的に監視・議決ができる
通年議会制では年間を通じて議会が開会状態となり、首長の専決処分を抑制し機動的な議決・監視が可能になります。
「議会の広報広聴機能」強化の一環として正しいのはどれか?
正解
SNSや動画を活用した議会情報の発信
近年の議会改革ではSNS・動画配信・議会報告会など多様な手段で住民との双方向コミュニケーションを強化しています。
「議会事務局の機能強化」が求められる理由はどれか?
正解
議員の政策立案・法制執務を支援し議会機能を高めるため
議会が政策立案・条例制定機能を発揮するためには、調査・法制執務・広報を担う事務局の機能強化が不可欠です。
「住民参加型議会」の取り組みとして適切でないのはどれか?
正解
議会の全面非公開化
住民参加型議会の取り組みは子ども議会・議会モニター・オンライン意見聴取など開かれた議会を目指すもので、非公開化は逆行します。
「議員報酬」の法的性格として正しいのはどれか?
正解
議員の職務に対する報酬(非雇用関係)
議員は地方公共団体の雇用関係にはなく、議員報酬は議員の職務・地位に対して支払われる報酬です。
「議会の政策サイクル」において議会が関与すべきタイミングはどれか?
正解
政策の立案・予算審議
議会は政策立案への関与・予算審議・執行監視(一般質問等)・決算審査というPDCAサイクル全体に関与することが重要です。
「地方議会の役割」として最も本質的なものはどれか?
正解
住民の代表として行政を監視し政策を決定する
地方議会の本質的な役割は住民代表機関として行政(執行機関)を監視・牽制し、住民の意思を政策に反映させることです。
「議会の議決事件」として地方自治法が定めているものはどれか?
正解
条例の制定改廃
地方自治法96条は条例・予算・決算・契約・財産・負担付き寄附・特別法制定等を議会の必要的議決事件と定めています。
「議長の職務代理」を行うのは誰か?
正解
副議長
議長が欠席・事故等のときは副議長が職務を代理します。副議長も不在の場合は仮議長を選出します。
「本会議の定足数」は通常どのくらいか?
正解
議員定数の半数以上
本会議の定足数は議員定数の半数以上(過半数)が原則です(地方自治法113条)。
「議案の上程」とはどういうことか?
正解
議案を議会の審議対象として正式に提出・提案すること
上程とは議案を本会議の議題として正式に取り上げ審議の対象とすることで、議長が「議題とします」と宣言します。
「先議」とはどういうことか?
正解
他の議案に優先して先に審議・議決することで、緊急性の高い補正予算等に適用されます
先議とは他の議案に優先して先に審議・議決することで、緊急性の高い補正予算等に適用されます。
「代表質問」とはどういうものか?
正解
会派・政党を代表して行う質問
代表質問は各会派・政党を代表する議員が施政方針等に対して行う質問で、一般質問より前に行われることが多いです。
「分割質問」とはどういうものか?
正解
一問ずつ答弁を受けながら進める質問方式
分割質問(一問一答)は一項目質問して答弁を受け、次の質問をする方式で、一括質問方式より深掘りしやすい特徴があります。
「一括質問方式」とはどういうものか?
正解
質問を一括してまとめて行い、答弁も一括で受ける方式
一括質問方式は複数の質問項目をまとめて行い答弁も一括で受ける方式で、時間効率が高いが深掘りに不向きとされます。
「議員の質問時間」はどのように決まるか?
正解
議会の申し合わせ・会議規則等で定める
議員の質問時間は各議会の会議規則・申し合わせ等で定められており、会派規模等により配分されることが多いです。
「議会の審議」において「質疑打ち切り動議」とはどういうものか?
正解
これ以上質疑を行わず審議を終了させる動議
質疑打ち切り動議は審議が十分と判断した場合に質疑を終了させる動議で、一定の賛成数が必要です。
「委員会の定足数」は通常どのくらいか?
正解
委員の半数以上
委員会の定足数は委員の半数以上(過半数)が原則で、委員会条例・規則等に定められます。
「正副委員長」の選出方法はどれか?
正解
委員の中から互選(委員会での選挙)で選出する
正副委員長は委員の互選(委員による選挙)で選出され、委員会の議事進行・代表等を担います。
「委員会の所管事務調査」とはどういうものか?
正解
常任委員会が所管分野の行政事務を継続的に調査・検討すること
所管事務調査は常任委員会が所管分野の行政執行状況・政策課題等を閉会中も継続して調査・研究できる権限です。
「閉会中の継続審査」とはどういうものか?
正解
閉会中の継続審査は会期末に審査が終わらなかった案件について次の会期まで継続して審
閉会中の継続審査は会期末に審査が終わらなかった案件について次の会期まで継続して審査することを議会が議決する制度です。
「予算委員会」と「常任委員会」の違いはどれか?
正解
予算委員会は予算全般を審査する特別委員会、常任委員会は分野別の常設委員会
予算委員会は予算案全般を審査するために設置される特別委員会(設置しない議会もある)、常任委員会は分野別の常設委員会です。
「議案の付託」とはどういうことか?
正解
本会議から委員会に議案の審査を委ねること
付託とは本会議で審議される議案を専門的な審査のために委員会に送ることで、委員会審査後に本会議で最終議決します。
「委員会審査省略」とはどういうものか?
正解
緊急性や内容の明確性から本会議のみ
委員会審査省略は内容が明快・緊急性がある場合に委員会への付託を省略し本会議のみで審議・議決する方式です。
「議員の表決」において「棄権」はどういう扱いになるか?
正解
棄権は表決には含まれない
棄権は賛成でも反対でもない意思表示で、表決には含まれず可否の計算(過半数等)の母数に含まれません。
「議長の議事整理権」とはどういうものか?
正解
議場での発言・行動
議事整理権は発言の許可・制限・秩序維持・議事日程の調整等議会運営全般を取り仕切る議長の中核的権限です。
「議員の発言取消」と「発言訂正」の違いはどれか?
正解
取消は発言をなかったことにし、訂正は誤りを正しく修正すること
発言取消はした発言をなかったことにする行為、発言訂正は誤った表現・事実を正確なものに直す行為で、いずれも議長の許可が必要です。
「首長の施政方針演説」はどのような場で行われるか?
正解
定例会(通常は2月
施政方針演説は首長が定例会冒頭で次年度の政策・重点施策等を議会全体に向けて表明するもので、代表質問の対象になります。
「議員研修」を実施する目的はどれか?
正解
議員の政策立案・法制執務
議員研修は政策立案・予算財政・法制執務・行政評価等の専門的知識・スキルを習得し議員の資質向上を図るものです。
「会派交渉」とはどういうものか?
正解
会議前に会派間で議案の賛否
会派交渉は本会議・委員会の前に各会派が議案への対応・議会運営等について非公式に協議・調整する慣行です。
「全員協議会(全協)」とはどういうものか?
正解
全議員が参加する非公式の協議・意見交換の場
全員協議会は全議員が参加する非公式の協議の場で、議案の事前説明・意見交換等に使われますが議決権はありません。
「議会の政策立案」において「議員立法」が少ない問題の原因はどれか?
正解
議員の政策立案能力・法制執務支援・時間の不足
議員立法が少ない原因は政策立案能力・法制執務の専門性・調査スタッフ不足・議会日程の制約等多面的な課題があります。
「議会の政策討論会」を開催する意義はどれか?
正解
政策課題について議員間
政策討論会は特定の政策課題について議員が調査・研究を持ち寄り議論することで議会の集合的知識・政策形成能力を高めます。
「議会事務局の専門スタッフ化」が求められる理由はどれか?
正解
議員の政策立案・条例制定
地方分権時代には議会の政策立案・条例立案機能が重要化し、これを支える事務局の法制・政策調査専門能力の強化が不可欠です。
「議会の決算審査と行政評価の連動」の意義はどれか?
正解
決算審査で明らかになった課題
決算審査と行政評価を連動させることで事業効果の検証→次年度予算反映という実効的なPDCAサイクルが実現します。
「議会の条例提案数」が首長提案より少ない一般的な理由はどれか?
正解
政策調査・法制執務のスタッフ不足
議員提案条例の少なさの背景には法制執務スタッフ不足・議員間の政策合意形成の難しさ・調査時間の不足等があります。
「女性議員の比率向上」が議会に与える効果として期待されることはどれか?
正解
女性議員の増加は子育て・介護・DV・防災等の政策充実・住民代表性向上・議会の多様
女性議員の増加は子育て・介護・DV・防災等の政策充実・住民代表性向上・議会の多様性確保につながると期待されます。
「若者の議会参加」を促進する取り組みとして正しいのはどれか?
正解
子ども・若者議会の開催
若者の議会参加促進にはこども議会・模擬議会・出前授業・インターンシップ・被選挙権年齢引き下げ等の取り組みが有効です。
「議会の広報委員会」の役割はどれか?
正解
議会だより・ウェブサイト
議会広報委員会は議会だよりの編集・ウェブサイト管理・SNS運用等の広報活動全般を担う委員会です。
「議会モニター制度」とはどういうものか?
正解
住民が議会の傍聴・活動を観察し意見
議会モニター制度は一般住民が議会傍聴・議会だより評価等を通じて意見を提供し、議会運営の改善に活かす住民参加制度です。
「議員のSNS活用」において注意すべき点はどれか?
正解
発言の正確性・品位・プライバシー保護・選挙法規への配慮が必要
議員のSNS活用では発言の正確性・品位維持・個人情報保護・選挙運動規制・公私の区別等に十分注意が必要です。
「議員の政務活動費の使途制限」として不適切な使途はどれか?
正解
政党活動費や選挙活動費
政務活動費は調査研究・広報・住民相談・研修等の議員活動に使えますが、政党活動・選挙運動・私的目的には使えません。
「政務活動費の収支報告書」の公開義務はどれか?
正解
議長への提出と住民への公開が義務付けられている
政務活動費の収支報告書は議長への提出と一定期間の公開(情報公開請求等)が義務付けられており透明性確保が求められます。
「議員のなり手不足」対策として「兼業禁止の緩和」が議論される理由はどれか?
正解
現職(会社員・自営業等)
兼業・兼職禁止規定の緩和や議会のデジタル化は現役世代が議員を務めながら本業を続けやすい環境整備につながります。
「議員報酬の地域間格差」が問題となる理由はどれか?
正解
報酬が低い小規模自治体ほどなり手不足
人口規模が小さい町村ほど議員報酬が低く、専業議員としての活動が経済的に困難となりなり手不足が深刻化しています。
「議会のアーカイブ(記録保存)」の重要性はどれか?
正解
民主的意思決定の記録として情報公開・説明責任・後年度の政策立案参照・歴史的価値を持ちます
議会アーカイブは民主的意思決定の記録として情報公開・説明責任・後年度の政策立案参照・歴史的価値を持ちます。
「議会の傍聴規則」において制限できる場合はどれか?
正解
議場の秩序を乱す恐れがある場合・秘密会の場合等
傍聴は原則自由ですが、議場の秩序維持・秘密会の場合・傍聴規則違反等の正当な理由がある場合に制限できます。
「タブレット・ペーパーレス議会」の推進目的はどれか?
正解
印刷・配布コスト削減
ペーパーレス議会は印刷・製本・配布コスト削減・即時情報共有・環境負荷軽減・議員の資料検索効率化を目的とします。
「議会と執行部の政策連携」において望ましい関係はどれか?
正解
政策立案は執行部が担い議会は監視
二元代表制では執行部が政策を立案・執行し議会が監視・修正・承認・独自提案を行うという相互牽制・協力の関係が理想です。
「首長の専決処分の承認が否決された場合」どうなるか?
正解
専決処分の効力は失われない
専決処分の承認否決は処分の効力を遡及して失わせませんが、首長は不承認の趣旨に沿って必要な措置を講じるよう努める義務があります。
「議会の自主解散」はどのような手続きで行われるか?
正解
議員の4分の3以上
地方公共団体の議会の解散に関する特例法により、議員の4分の3以上出席・5分の4以上賛成で自主解散できます。
「常任委員会の所管外事項」を審査する場合はどうするか?
正解
特別委員会を設置するか、関係委員会の連合審査会を開催する
複数の常任委員会にまたがる事項は特別委員会の設置や複数委員会の連合審査会(合同委員会)の開催で対応します。
「議会の答弁調整」とはどういうものか?
正解
議員の質問に対して執行部が答弁内容を事前に準備・調整すること
答弁調整は執行部が議員の質問通告を受け担当部局が情報を収集・確認して首長等の答弁内容を事前に準備する作業です。
「議会運営の慣例・申し合わせ」はどのような効力を持つか?
正解
条例・規則のような法的効力はない
議会の申し合わせ・慣例は法的拘束力はありませんが、議会内の合意として守られる実効的な運営ルールとして機能します。
「議会のLGBTQ配慮」として取り組まれていることはどれか?
正解
議場のジェンダーフリートイレ設置
議会でのLGBTQ配慮はジェンダーフリートイレ・多様性尊重規定・ハラスメント防止・意識向上研修等の取り組みが広がっています。
「議員の政治倫理」に関する条例を制定する目的はどれか?
正解
政治倫理の基準・資産公開
政治倫理条例は議員の政治倫理基準・資産公開・贈収賄禁止・政治活動の透明化等を定め住民の政治不信を防ぐものです。
「議会における合意形成」のプロセスとして重要なのはどれか?
正解
情報共有・議論・説得
議会の合意形成は情報の共有・十分な議論・少数意見の尊重・妥協点の探求を通じて多様な住民意思を政策に反映するプロセスです。
「議会の評価指標(KPI)」を設定する意義はどれか?
正解
議会活動の成果・質を数値
議会活動にKPI(質問数・議員立法数・傍聴者数・住民満足度等)を設定することで改善効果の可視化・継続的改革推進が可能になります。
「議会の調査機能」を強化する手法として正しいのはどれか?
正解
政策スタッフ・外部専門家の活用
議会調査機能の強化には政策法務スタッフの充実・外部専門家招致・図書室の活用・議員の自主的研究活動の支援が有効です。
「議長会」とはどういうものか?
正解
都道府県・市区町村議会議長
全国都道府県議会議長会・全国市議会議長会・全国町村議会議長会は各議会議長が加盟する団体で国への政策要望等を行います。
「議会事務局の広域共同設置」とはどういうものか?
正解
複数の市町村が議会事務局を共同で設置・運営し効率化を図ること
小規模町村で人員確保が困難な議会事務局を複数自治体が共同設置することで専門性維持とコスト効率化を両立できます。
「議員の視察研修」において重要なことはどれか?
正解
視察目的の明確化・事前調査
議員視察は目的・テーマの明確化・事前調査・現地での質疑・報告書作成・議会への政策提言につなげることで費用対効果を高めます。
「議会の議員間討議」とはどういうものか?
正解
議員同士が政策課題について直接議論・討議する形式
議員間討議は議員が執行部を介さず直接議論することで政策を深める取り組みで、議会基本条例で制度化する自治体が増えています。
「首長の議会への出席義務」の例外はどれか?
正解
公務・疾病等の正当な理由がある場合は出席しないことができる
首長は議会から出席要求があれば原則出席義務がありますが、公務出張・疾病等の正当な事由がある場合は不出席が認められます。
「議会の夜間・休日開催」の課題はどれか?
正解
議員・職員の負担増
夜間・休日議会は住民参加促進に有効ですが議員・執行部職員の長時間労働・答弁準備の困難・子育て・介護中の議員への配慮等が課題です。
「議会における少数意見の尊重」とはどういうことか?
正解
多数決で否決された意見も記録
少数意見の留保・記録・公表は民主主義における少数派保護の観点から重要で、委員会報告書等への附帯意見として活用されます。
「首長と議会の協議機関」として設置されるものはどれか?
正解
首長と議会代表が定期的に協議する連絡会議・政策連絡会等
首長と議会の非公式な定期協議(政策連絡会・意見交換会等)を設ける自治体も多く、円滑な行政運営に役立てています。
「議会における緊急動議」とはどういうものか?
正解
審議中に緊急の必要性が生じた場合に提出する動議
緊急動議は会議の進行中に新たな緊急事案が生じた場合に審議事項の追加・変更等を求めて提出する動議です。
「議員の辞職と失職の違い」はどれか?
正解
辞職は本人の意思による退職、
辞職は議員本人の意思による退任(議会の許可が必要)、失職は被選挙権喪失・除名・兼職禁止違反等による非自発的な資格喪失です。
「議会の通訳・多言語対応」が必要になっている背景はどれか?
正解
在住外国人の増加により議会傍聴
在住外国人の増加・多文化共生の観点から議会傍聴・議会だよりの多言語対応・通訳配置等のニーズが高まっています。
「議員の政策秘書(政策スタッフ)」を持つ意義はどれか?
正解
政策調査・立案・法制執務
政策スタッフ(政策担当秘書・調査スタッフ)を持つことで議員の政策立案・質問準備・条例立案能力が大幅に向上します。
「議会のフォローアップ機能」とはどういうものか?
正解
議会の決議・付帯意見・要望の執行状況を継続的に監視・確認する機能
フォローアップ機能は議会が可決した条例・予算・付帯意見等の執行状況を継続的に確認し必要に応じて是正を求める監視活動です。
「議員の任期満了と選挙」の関係はどれか?
正解
任期満了日前30日以内に一般選挙を行う
議員の任期満了に伴う一般選挙は任期満了日前30日以内に行われます(公職選挙法34条)。
「予算特別委員会の全体審査」とはどういうものか?
正解
予算案全体について全議員参加の委員会
予算特別委員会の全体審査は予算案全体について各分野横断的に質疑・審査を行う方式で、分野別審査と組み合わせて行われます。
「議会における修正予算の成立要件」はどれか?
正解
議員定数の過半数の賛成
予算の修正議決は通常の議案と同様、出席議員の過半数の賛成で成立します(3分の2等の特別多数決は不要)。
「議会の政策法務(立法法務)」とはどういうものか?
正解
条例の立案・審査
政策法務は条例立案技術・法令解釈・審査・住民訴訟対応等を含む包括的な法務活動で、議会・執行部双方に必要な専門能力です。
「議会のDX(デジタル変革)」として取り組まれていることはどれか?
正解
電子採決・オンライン傍聴
議会DXは電子採決システム・タブレット導入・オンライン委員会・電子議会だより・SNS活用等幅広い取り組みが進んでいます。
「二元代表制の本質的課題」として指摘されることはどれか?
正解
首長と議会が連携不足になりやすく政策決定
二元代表制はチェック機能を持つが首長と議会が過度に対立すると政策決定が停滞する課題があり、適切な協力関係の構築が求められます。
「議会の政策形成能力」を評価する指標として適切なのはどれか?
正解
議員立法件数・修正議決件数
議会の政策形成能力評価指標には議員立法数・予算修正件数・付帯決議数・政策提言数・討論会開催等が含まれます。
「議会制民主主義の危機」として指摘されることはどれか?
正解
投票率低下・議員のなり手不足
投票率低下・議員なり手不足・政治不信の高まりは代議制民主主義の根幹を揺るがし地方自治の持続可能性にも影響します。
「熟議民主主義」の観点から議会に求められることはどれか?
正解
十分な情報・議論・熟慮
熟議民主主義は多数決による即断より情報共有・多様な意見交換・熟慮を経た合意形成を重視する民主主義の考え方です。
「議会の正統性(レジティマシー)」を高めるために重要なことはどれか?
正解
住民代表性・透明性・参加・説明責任・成果の向上
議会の正統性確保には代表性(選挙・多様性)・手続の透明性・住民参加・説明責任・政策成果の向上が複合的に重要です。
「議会の監視機能」と「政策立案機能」のバランスはどうあるべきか?
正解
議会は執行部を監視するだけでなく自ら政策を立案・提案することで、より積極的な住民
議会は執行部を監視するだけでなく自ら政策を立案・提案することで、より積極的な住民代表機関としての役割を果たせます。
「議員のリコール(解職請求)」に必要な署名数はどれか?
正解
有権者の3分の1以上(大規模自治体は緩和あり)
議員の解職請求(リコール)は有権者の3分の1以上(40万人超の部分は6分の1等)の署名が必要で、住民投票で過半数賛成が必要です。
「議会の解散と住民投票」の関係として正しいのはどれか?
正解
首長の不信任議決→首長が議会
地方自治体では①不信任議決→②首長が10日以内に解散か失職を選択→③解散後選挙→④再不信任で首長失職というプロセスがあります。
「議会の超党派的連携」が有効なケースはどれか?
正解
会派・政党の垣根を超えた連携が政策効果を高めることがあります
防災対策・地域振興・子育て等の地域共通課題や国への要望では会派・政党の垣根を超えた連携が政策効果を高めることがあります。
「議会の権限と責任」について正しいのはどれか?
正解
議会は大きな権限を持つ分、
議会は予算・条例・人事同意等の大きな権限を持つ住民代表機関として、その行使の適切性について住民への説明責任を負います。
「議員の専門性向上」が地方自治に与える効果はどれか?
正解
行政チェック機能の強化
議員の専門性(財政・法務・政策等)向上は行政監視の実効性・政策立案の質・住民への説明能力を高め地方自治全体を充実させます。
「地方議会の国際比較」において日本の特徴はどれか?
正解
非常勤型(特に町村議会)が多く任期制
日本の地方議会は非常勤型(特に小規模自治体)・会期制・任期4年が特徴で、欧州の通年・専業型議員とは異なる構造を持ちます。
「議会の費用対効果」を高める取り組みとして正しいのはどれか?
正解
限られた会期・予算
議会の費用対効果向上は議会DX・ペーパーレス化・効率的な委員会運営・政策立案能力向上等により住民へのサービス価値を最大化します。
「直接民主制の補完」として地方議会が機能するとはどういうことか?
正解
住民投票・直接請求等の直接民主制を代表民主制
代表民主制(議会)と直接民主制(住民投票・直接請求)が相互補完的に機能することで地方自治の民主主義的質が高まります。
「議員の代表観」として「受任者モデル」と「代理人モデル」の違いはどれか?
正解
受任者は自己の判断で行動、代理人は選挙民の意思に忠実に従う
代表観の受任者(バーク)モデルは議員の独立した判断を重視、代理人モデルは選挙民の意思への忠実性を重視するという対比があります。
「議会の予算修正と執行部の対応」について正しいのはどれか?
正解
修正可決された予算は首長が執行する義務
議会が修正可決した予算は有効であり首長が執行する義務を負いますが、首長は再議権(拒否権)を行使して再審議を求めることもできます。
「地方議会と国の行政」の関係において議会にできることはどれか?
正解
意見書の提出・陳情・首長を通じた要望等
地方議会は国会・内閣・関係行政庁への意見書提出・国への要望・超党派での陳情等を通じて国の政策立案に影響を与えることができます。
「地方議会の将来像」として議論されていることはどれか?
正解
通年議会・デジタル議会
地方議会の将来像として通年会期・デジタル化・議員の専業化・なり手確保・多様性確保・住民参加拡大等の改革方向が議論されています。
「議会のガバナンス」とはどういうことか?
正解
議会自身が内部規律・透明性
議会ガバナンスは議会の内部規律(倫理・懲罰)・透明性(情報公開)・説明責任・外部評価受入等を通じた自己統治の在り方です。
「地方議員として最も重要な役割」は何か?
正解
住民の声を政策に反映し行政を監視すること
地方議員の本質的役割は住民代表として多様な住民の声を政策に反映し、執行部を監視・牽制して地域の福祉と持続的発展を実現することです。
「議会改革の評価軸」として重要なのはどれか?
正解
住民の議会満足度
議会改革の成否は住民満足度・政策立案成果・透明性向上・住民参加度・議員の資質向上等の多面的な指標で総合評価すべきです。
「二元代表制における議会と首長の協調的対立」とはどういうことか?
正解
相互に尊重しながらも独立した立場
二元代表制の理想は議会と首長が独立した正統性を持ちつつ相互に尊重・牽制・協力することで住民にとって最善の政策を実現することです。
「地方議会と住民自治」の関係について正しいのはどれか?
正解
議会は住民自治の中核機関として住民
地方議会は憲法の保障する住民自治の中核機関として住民代表・行政監視・政策立案の各機能を通じて地域民主主義を実現します。
「デジタル時代の議会民主主義」において課題となることはどれか?
正解
SNS・オンラインの発達
SNSによる直接的な民意表出の容易化・ポピュリズムの台頭は代表民主制としての議会の熟議機能・正統性を改めて問い直しています。
「地方議員の使命」として最も本質的なことはどれか?
正解
住民から信託された権力
地方議員の使命の本質は住民の信託を受けた権力を誠実・適切に行使し現在の住民の福祉と将来世代への持続可能な地域の実現に責任を持つことです。
「議会の自律権と法的限界」について正しいのはどれか?
正解
議会の自律権は法令の範囲内にあり、
議会の自律権(懲罰・議事規則等)は内部事項として司法審査が制限される傾向がありますが、法令違反・著しい逸脱は例外的に審査対象となります。
「議会における熟議の条件」として重要なのはどれか?
正解
十分な情報・多様な意見
質の高い熟議には十分な情報提供・多様な意見の場・発言の対等性・論拠に基づく議論・反論への誠実な応答が不可欠です。
「地方自治体の議会と首長の選挙」の意義について正しいのはどれか?
正解
地方自治への二重の民主的コントロールを可能にし自治の正統性の基盤です
首長と議会の両方を住民が直接選挙で選ぶ二元代表制は地方自治への二重の民主的コントロールを可能にし自治の正統性の基盤です。
「議会から見た地方自治の本旨」とはどういうことか?
正解
住民自治(住民参加)と団体自治
地方議会は住民が直接選んだ代表として住民自治を体現し、国からの自律的な地方自治(団体自治)を守る憲法上の機関です。
「地方議員として今後最も重要な課題」に挙げられることはどれか?
正解
人口減少・デジタル化
地方議員が直面する最重要課題は人口減少・DX・脱炭素・財政健全化という複合課題への対応能力と住民からの信頼・信任の継続的確保です。
📋 行政手続き 150問
「行政手続法」の目的として正しいのはどれか?
正解
処分・行政指導・届出等に関する手続の共通ルールを定めること
行政手続法は処分・行政指導・届出等の手続に関する共通ルールを定め、行政運営の公正確保と国民の権利利益の保護を図る法律です。
「申請」とはどういうものか?
正解
法令に基づき行政庁に許可等を求める行為
申請とは法令に基づき行政庁の許可・認可・免許等の処分を求める行為で、行政庁には審査・応答義務があります。
「処分」とはどういうものか?
正解
行政庁が法律に基づいて行う公権力の行使
処分とは行政庁が法律に基づいて行う公権力の行使(許可・不許可・命令等)で、行政手続法の中心概念です。
「行政指導」とはどういうものか?
正解
行政機関が法的強制力なく任意の協力を求める行為
行政指導は強制力を持たず相手方の任意の協力を求める行政の行為で、従わなくても不利益処分を受けてはなりません。
「不利益処分」とはどういうものか?
正解
行政庁が義務を課したり権利を制限したりする処分
不利益処分とは許可の取消・業務停止・命令など相手方に義務を課したり権利を制限する処分です。
「聴聞」とはどういうものか?
正解
不利益処分前に相手方が意見を述べる機会を与える手続
聴聞は一定の重大な不利益処分の前に相手方が意見・証拠を提出できる正式な手続です。
「弁明の機会の付与」とはどういうものか?
正解
聴聞より簡易な不利益処分前の意見提出手続
弁明の機会の付与は聴聞ほど重大でない不利益処分の前に書面で意見を述べる機会を与える簡易手続です。
「行政不服申立て」とはどういうものか?
正解
行政庁の処分等に不服
行政不服申立ては処分に不服のある者が行政機関(審査庁)に対し審査・取消を求める手続です。
「行政訴訟」とはどういうものか?
正解
行政の違法な行為の取消等を裁判所に求めること
行政訴訟(行政事件訴訟)は行政の違法な処分等について裁判所に取消・無効確認などを求める手続です。
「情報公開制度」の目的はどれか?
正解
行政文書を住民に公開し行政の透明性を確保すること
情報公開制度は住民が行政文書の開示を請求できる制度で、行政の透明性確保と説明責任の実現が目的です。
「個人情報保護」において行政が遵守すべき原則はどれか?
正解
収集目的の明確化・目的外利用禁止・適正管理等
行政機関は個人情報の収集目的明確化・目的外利用禁止・正確性確保・安全管理等の原則を遵守する必要があります。
「審査基準」を定める目的はどれか?
正解
許認可等の申請に対する審査の基準
審査基準は申請に対する処分を行う際の判断基準で、行政庁は設定・公表義務があります(行政手続法5条)。
「標準処理期間」とはどういうものか?
正解
申請から処分までに通常要する期間の目安
標準処理期間は申請が到達してから処分するまでに通常要する期間で、行政庁は設定に努め公表が求められます。
「理由の提示」義務とはどういうものか?
正解
行政庁が処分を行う際にその理由を示す義務
行政庁は申請拒否・不利益処分を行う際に理由を示す義務があり、相手方が不服申立てを適切に行えるようにします。
「行政代執行」とはどういうものか?
正解
行政上の義務を義務者が履行しない場合に行政
行政代執行は法律等で命じた行為を義務者が履行しない場合に行政が代わりに実施し費用を義務者から徴収する制度です。
「パブリックコメント(意見公募手続)」の目的はどれか?
正解
命令等の制定前に広く住民等の意見を募り反映させるため
パブリックコメントは命令・規則・指針等の制定前に案を公示し、住民等から意見を募って考慮する手続です。
「行政計画」とはどういうものか?
正解
行政が政策目標・手段・実施方針を定めた計画
行政計画は行政が政策目標の実現に向けて策定する総合計画・個別計画等の総称で、住民生活に大きな影響を持ちます。
「行政調査」とはどういうものか?
正解
行政機関が行政目的のために情報収集を行うこと
行政調査は税務調査・立入検査等、行政機関が行政目的のために事実関係や状況を調査することです。
「苦情処理」制度として地方自治体に設置されているものはどれか?
正解
行政相談・オンブズマン等の苦情処理機関
地方自治体では行政相談窓口・オンブズマン(行政監察専門員)等の苦情処理制度が設置されています。
「届出」とはどういうものか?
正解
住民が行政庁に一定の事項を通知する行為
届出は住民が行政庁に一定の事項を通知する行為で、申請と異なり行政の許可・承認を必要としません。
「許可」と「認可」の違いはどれか?
正解
許可は一般的禁止の解除、認可は法律行為の効力補充
許可は法令で禁止された行為を特定の場合に解除するもの、認可は私人間の法律行為に効力を与えるものです。
「行政の説明責任(アカウンタビリティ)」とはどういうものか?
正解
行政が政策・施策について住民に説明する責任
説明責任とは行政が政策立案・執行・結果について住民に分かりやすく説明する義務・責任のことです。
「行政評価」とはどういうものか?
正解
行政の施策・事業の効果
行政評価は行政の施策・事業について目標達成度・費用対効果等を評価し、予算配分・施策改善に活用する仕組みです。
「窓口サービス」の改善として近年推進されているのはどれか?
正解
マイナンバーを活用したオンライン手続の推進
近年はマイナンバー・マイナポータルを活用した行政手続のオンライン化・ワンストップ化が推進されています。
「行政手続のデジタル化」において中心的な役割を果たす法律はどれか?
正解
デジタル手続法
デジタル手続法(2019年)は行政手続のオンライン化原則・マイナンバー活用等を定め、行政DXの基盤となっています。
「行政不服申立て」の種類として正しいのはどれか?
正解
審査請求・再審査請求・再調査の請求
行政不服申立ての種類は審査請求・再審査請求・再調査の請求の3種類です(行政不服申立法)。
「審査請求」の審査庁はどこか?
正解
処分庁の最上級行政庁(または法律が定める行政庁)に対して行い、裁決によって審理されます
審査請求は処分庁の最上級行政庁(または法律が定める行政庁)に対して行い、裁決によって審理されます。
「裁決」と「決定」の違いはどれか?
正解
裁決は審査請求に対する応答、決定は再調査の請求に対する応答
審査請求に対する行政機関の応答が「裁決」、再調査の請求に対する応答が「決定」と呼ばれます。
「取消訴訟」の出訴期間として正しいのはどれか?
正解
処分を知った日から6か月以内
取消訴訟は処分・裁決を知った日から6か月以内(正当な理由がある場合を除く)に提起しなければなりません。
「義務付け訴訟」とはどういうものか?
正解
行政庁に一定の処分をするよう命じることを求める訴訟
義務付け訴訟は行政庁が一定の処分をすべきなのにしない場合に裁判所がその処分を命じるよう求める訴訟です。
「差止訴訟」とはどういうものか?
正解
行政庁が将来行おうとする処分の差し止めを求める訴訟
差止訴訟は行政庁が将来行おうとする処分・裁決が違法である場合にその差し止めを求める訴訟です。
「住民訴訟」とはどういうものか?
正解
住民が行政の違法な財務会計行為の是正を求める訴訟
住民訴訟は住民監査請求後に、行政の違法な財務会計行為(違法支出等)の是正を裁判所に求める制度です。
「住民監査請求」ができる対象はどれか?
正解
違法・不当な財務会計上の行為
住民監査請求は違法・不当な公金支出・財産取得・契約・財産管理等の財務会計行為のみが対象です。
「オンブズマン(行政苦情救済推進会議)」の役割はどれか?
正解
住民の行政に対する苦情を中立的に調査・解決する
行政オンブズマンは住民の苦情を中立的に調査し、行政に改善を勧告する第三者的な苦情解決機関です。
「行政手続条例」を自治体が制定する目的はどれか?
正解
地方自治体の処分・行政指導等の手続を独自に整備するため
行政手続条例は行政手続法が適用されない地方自治体独自の処分等について手続ルールを定めるものです。
「行政手続法」が適用されない事項として正しいのはどれか?
正解
刑事手続・国会
行政手続法は刑事手続・国会・裁判所・地方議会・検察・会計検査院等の手続には適用されません。
「行政の裁量権」とはどういうものか?
正解
法律の範囲内で行政が判断・選択できる余地
行政裁量とは法律が行政機関に与える判断・選択の余地で、裁量の逸脱・濫用は違法となります。
「裁量権の逸脱・濫用」とはどういうものか?
正解
法律が与えた裁量の範囲を超えたり目的外に使う違法な行為
裁量権の逸脱は裁量の範囲外の行為、濫用は裁量内であっても不当な目的・動機による行為で、いずれも違法です。
「行政の実効性確保手段」として正しいのはどれか?
正解
代執行・直接強制・行政上の強制徴収・行政罰等
行政上の義務の実効性確保手段には代執行・直接強制・強制徴収・行政罰(行政刑罰・過料)などがあります。
「行政上の秩序罰(過料)」と「行政刑罰」の違いはどれか?
正解
過料は刑罰でなく金銭制裁、行政刑罰は刑事罰(懲役・罰金等)
過料は刑法上の前科とならない行政上の制裁、行政刑罰は刑事裁判で科される懲役・罰金等の刑事罰です。
「国家賠償請求」とはどういうものか?
正解
公務員の違法行為による損害について国
国家賠償は公権力の行使・公の営造物の瑕疵による損害について国・自治体に賠償を求める制度(国家賠償法)です。
「損失補償」とはどういうものか?
正解
適法な行政行為によって生じた財産上の特別な損失の補償
損失補償は土地収用など適法な行政行為によって特定の者が受けた財産上の特別な損失に対する補償です。
「行政契約」とはどういうものか?
正解
行政機関が当事者となる契約
行政契約は行政機関が一方の当事者として締結する工事請負・物品購入・業務委託等の契約の総称です。
「入札制度」において「一般競争入札」が原則とされる理由はどれか?
正解
競争により価格の透明性・公平性を確保するため
一般競争入札は不特定多数の業者が参加できるため競争性・透明性・公平性が高く、公共調達の原則とされます。
「随意契約」が認められる場合として正しいのはどれか?
正解
少額・特殊技術・緊急性等の場合に限り例外的に認められますが、適正な理由が必要です
随意契約は少額・特殊技術・緊急性等の場合に限り例外的に認められますが、適正な理由が必要です。
「指名競争入札」とはどういうものか?
正解
行政が指名した特定の業者のみが参加できる入札
指名競争入札は行政が信用・実績等を考慮して指名した特定の業者のみが参加する入札方式です。
「総合評価落札方式」とはどういうものか?
正解
価格と技術力・品質等を総合的に評価して落札者を決める方式
総合評価落札方式は価格だけでなく技術提案・品質・環境配慮等を総合評価して最も優れた入札者を落札者とする方式です。
「指定管理者制度」における指定管理者の選定方法はどれか?
正解
公募・選定委員会審査・議会の議決を経て指定する
指定管理者は公募・申請書類審査・選定委員会の選考・議会の議決(指定の議決)を経て決定されます。
「PFI法(民間資金等活用事業法)」の目的はどれか?
正解
民間の資金・経営能力
PFI法は公共施設等の整備・運営に民間の資金・ノウハウを活用し、効率的・効果的な行政サービス提供を目的とします。
「VFM(バリュー・フォー・マネー)」とはどういうものか?
正解
支払いに対して最も価値
VFMは支払った費用(Money)に対して最も高い価値(Value)を得ることで、PFI等の評価指標として使われます。
「行政のデジタルトランスフォーメーション(DX)」の目的はどれか?
正解
デジタル技術を活用して行政サービス
行政DXはデジタル技術・データを活用して住民サービスの向上・業務効率化・コスト削減を実現する取り組みです。
「マイナンバー制度」における行政手続上のメリットはどれか?
正解
行政手続での添付書類省略・オンライン申請が可能になる
マイナンバーにより行政機関間の情報連携が可能となり、申請時の添付書類省略やオンライン手続が実現します。
「行政文書の保存期間」を定める目的はどれか?
正解
行政の説明責任・情報公開
行政文書は情報公開・住民説明・後年度の参照・訴訟対応等のために法令で定める期間適切に保存する必要があります。
「内部統制」を地方自治体が整備する目的はどれか?
正解
組織目標の達成・違法行為防止
内部統制は業務の適正な執行・法令遵守・財務報告の信頼性確保・資産保全を目的とした組織内の仕組みです。
「リスク管理」における行政の対応として正しいのはどれか?
正解
リスクを識別・評価・対応策の立案
行政のリスク管理はリスクの識別→評価→対応策立案→実施→モニタリングというサイクルで継続的に行います。
「行政の縦割り問題」への対応として正しいのはどれか?
正解
横断的な組織・ワンストップ窓口・情報共有の推進
縦割り行政の弊害解消には部署横断的な組織設置・ワンストップサービス・情報共有システムの整備が有効です。
「行政相談」制度において相談を受けるのはどこか?
正解
総務省の行政相談委員・行政相談センター
行政相談は総務省の委嘱を受けた行政相談委員や行政評価局の行政相談センターが国の行政への苦情・相談を受けます。
「行政の透明性」を高める取り組みとして正しいのはどれか?
正解
情報公開・説明責任
行政の透明性確保には情報公開制度・説明責任の徹底・パブリックコメント・会議公開等が有効です。
「地方分権一括法(1999年)」が地方行政手続に与えた影響はどれか?
正解
機関委任事務が廃止され、
地方分権一括法により機関委任事務が廃止され、自治事務と法定受託事務に再整理され地方の自主性が拡大しました。
「自治事務」と「法定受託事務」の違いはどれか?
正解
自治事務は地方が主体的に処理、法定受託事務は国
自治事務は地方の判断で処理できる事務、法定受託事務は国・都道府県が本来果たすべき役割を法律で義務付けた事務です。
「行政評価(事務事業評価)」の活用方法として正しいのはどれか?
正解
評価結果を予算編成・事業改廃の判断に反映させる
行政評価は評価結果を次年度予算・事業の継続・縮小・廃止の判断に反映させることで実効性を発揮します。
「PDCA サイクル」を行政に適用する目的はどれか?
正解
計画・実行・評価・改善の繰り返し
PDCAサイクルは計画(Plan)→実行(Do)→評価(Check)→改善(Action)を繰り返し行政サービスを継続改善する手法です。
「行政の効率化」の手法として「BPR(業務プロセス改革)」とはどういうものか?
正解
業務の目的・プロセスを根本から見直して再設計すること
BPRは業務の目的・手順・組織等を根本から見直し再設計することで、デジタル化と組み合わせて効果を発揮します。
「公文書管理法」が定める地方自治体の義務はどれか?
正解
条例等で公文書の適正な管理に関する施策
公文書管理法は国の機関に義務を課し、地方自治体には条例等で公文書管理施策を策定・実施する努力義務を定めています。
「不服申立前置主義」とはどういうものか?
正解
行政訴訟の前に必ず不服申立てを経なければならない原則
不服申立前置主義は法律が定める場合に行政訴訟を提起する前に審査請求等の不服申立てを経なければならないとする原則です。
「行政不服申立法」が2014年に改正された主な内容はどれか?
正解
審査請求に一元化・審理員制度の導入・第三者機関の設置等が行われた
2014年改正で申立ての種類が審査請求に一元化され、公正性確保のため審理員制度と第三者機関(行政不服審査会等)が設置されました。
「行政の中立性」の原則として正しいのはどれか?
正解
行政は特定の個人・団体・政治勢力を不当に優遇してはならない
行政の中立性は行政が特定の政治勢力・個人・団体を不当に優遇・差別せず公平に職務を執行する原則です。
「補助金適正化法」が定めることはどれか?
正解
補助金の交付申請・決定
補助金適正化法は国庫補助金等の交付申請・決定・使用・実績報告・検査・返還等に関する手続ルールを定める法律です。
「行政財産」と「普通財産」の違いはどれか?
正解
行政財産は行政目的に供している財産、普通財産はそれ以外の財産
行政財産は庁舎・道路・学校など行政目的に使用する財産、普通財産はそれ以外で売却・貸付等が可能な財産です。
「公有財産の管理」において議会の議決が必要なのはどれか?
正解
重要な財産の取得・処分(条例で定める重要財産)
条例で定める重要な財産の取得・売払いには議会の議決が必要で、適正な財産管理の観点から設けられています。
「行政サービスのアウトソーシング」において注意すべきことはどれか?
正解
公権力の行使にあたる業務は外部委託できない
許認可・命令など公権力の行使にあたる業務は民間委託できません。また、サービス水準・個人情報保護の確保も重要です。
「行政の継続性・安定性」の原則とはどういうものか?
正解
首長が変わっても行政サービスを継続する原則
行政の継続性・安定性とは首長等が変わっても行政サービスが安定的に継続されるべきという原則です。
「行政委員会」の特徴として正しいのはどれか?
正解
首長から独立した執行機関として合議制で運営される
行政委員会(教育委員会・選挙管理委員会等)は首長から独立した合議制の執行機関で、政治的中立性・専門性を確保します。
「適正手続(デュー・プロセス)」の原則とはどういうものか?
正解
権利を制限する際は公正な手続を経なければならないという原則
適正手続原則は権利・自由を制限する場合には告知・聴聞など公正な手続を保障しなければならないという憲法上の原則です。
「比例原則」とはどういうものか?
正解
行政目的達成のために必要最小限の手段・規制にとどめるべき原則
比例原則は行政目的達成に必要な限度を超えた規制・処分は違法となるという行政法の基本原則です。
「処分性」とは行政訴訟においてどういう意味か?
正解
取消訴訟の対象となる行政庁の行為であること
処分性とは取消訴訟の対象となるか否かの判断基準で、公権力の行使として直接国民の権利義務を形成・確定する行為が対象です。
「原告適格」とは行政訴訟においてどういう意味か?
正解
訴訟を提起できる法律上の利益を有する者であること
原告適格は取消訴訟を提起できる「法律上の利益を有する者」かどうかの判断で、単なる事実上の利益は含みません。
「信頼保護の原則」とはどういうものか?
正解
行政の言動を信頼して行動した者の利益を保護すべき原則
信頼保護原則は行政機関の言動(通達・指導等)を信頼して行動した者に対して後から不利益を与えてはならないとする原則です。
「行政法の一般原則」として認められていないものはどれか?
正解
利益最大化原則
行政法の一般原則には平等原則・比例原則・信頼保護原則・権限濫用禁止等がありますが、「利益最大化原則」はありません。
「行政計画の法的統制」として重要なのはどれか?
正解
手続的統制(住民参加・情報公開)と実体的統制
行政計画の統制には手続面(住民参加・説明責任)と実体面(裁量の適正行使・比例原則遵守)の両面が重要です。
「行政指導の限界」として正しいのはどれか?
正解
行政指導に従わないことを理由に不利益処分をしてはならない
行政指導は任意協力を求めるものであり、従わないことを理由とした不利益処分・許認可拒否は違法です(行政手続法32条)。
「抗告訴訟」の種類として含まれないのはどれか?
正解
住民訴訟
抗告訴訟は取消訴訟・無効等確認訴訟・不作為の違法確認訴訟・義務付け訴訟・差止訴訟の5種類で、住民訴訟は民衆訴訟です。
「仮の義務付け・仮の差止め」制度の目的はどれか?
正解
本案判決前に緊急の権利保護
仮の義務付け・仮の差止めは本案訴訟の判決を待つと回復困難な損害が生じる場合の緊急の暫定的権利救済制度です。
「公法と私法の区別」における行政上の課題はどれか?
正解
行政が私人と同じ立場で行う行為に公法
行政の行為が公権力行使か否かにより公法・私法の適用が異なり、契約・賃貸など私法的側面を持つ行政行為は判断が複雑です。
「行政法における法律の留保」とはどういうものか?
正解
行政が国民に不利益を与える場合は法律の根拠が必要という原則
法律の留保原則は侵害行政(権利制限・義務賦課)には必ず法律の根拠が必要とする原則で、給付行政への適用範囲は議論があります。
「法律の優位」原則とはどういうものか?
正解
行政活動は法律に違反してはならないという原則
法律の優位原則は行政活動が既存の法律に違反してはならないという原則で、行政の法律適合性の基本です。
「行政罰」のうち「秩序罰(過料)」を科す手続として正しいのはどれか?
正解
非訟事件手続法による裁判所の手続で科される
条例違反等の秩序罰(過料)は非訟事件手続法に基づき裁判所(簡易裁判所)の手続で科されます。
「行政の電子化(e-Gov)」推進における課題として正しいのはどれか?
正解
デジタルデバイド(情報格差)
行政DX推進においてはITに不慣れな高齢者等のデジタルデバイド・個人情報保護・サイバーセキュリティが重要な課題です。
「行政手続における特定個人情報(マイナンバー)の利用制限」として正しいのはどれか?
正解
マイナンバーは法律で定めた社会保障・税・災害対策等の事務に限り使用できる
マイナンバー(特定個人情報)の利用は番号法に定めた社会保障・税・災害対策等の限定された事務に限られます。
「行政の裁量基準(行政規則)」の法的性質はどれか?
正解
法規ではなく行政内部の準則だが、
行政規則(裁量基準・通達等)は法規でなく内部準則ですが、公表・適用により平等原則・信頼保護原則で外部的効果が生じます。
「委任立法の限界」として正しいのはどれか?
正解
委任の範囲・基準が法律に明示され、白紙委任は許されない
法律が政令・省令・条例等に委任する場合は委任の範囲・基準を明確に定める必要があり、包括的な白紙委任は憲法上許されません。
「行政計画と財産権」に関して正しいのはどれか?
正解
都市計画等の行政計画が財産権
都市計画・土地区画整理等の行政計画が財産権に特別な犠牲を生じさせる場合は憲法29条3項に基づく補償が必要です。
「行政手続における電磁的記録」の法的効力はどれか?
正解
法律の規定により書面と同様の法的効力を認められる場合がある
デジタル手続法等により電磁的記録が書面と同等の法的効力を持つ場合が拡大しており、電子署名も有効です。
「行政機関の個人情報保護法」改正(2021年)の主な内容はどれか?
正解
2021年改正で官民・国地方の個人情報保護法制が一元化され、個人情報保護委員会へ
2021年改正で官民・国地方の個人情報保護法制が一元化され、個人情報保護委員会への一元的監督体制が整備されました。
「行政の私人への権限委任(民間委託)」における法的課題はどれか?
正解
公権力行使の委任には法律の根拠が必要で、
公権力の行使を民間に委任するには法律の根拠が必要で、委任後も行政は監督責任を持ち情報管理・品質確保が求められます。
「行政契約における優先交渉権者方式」とはどういうものか?
正解
総合評価で最優秀の提案者と優先的に契約交渉する方式
優先交渉権者方式はプロポーザル等で最優秀提案者を選定し、その者と価格・条件等を交渉して契約を締結する方式です。
「行政の組織法定主義」とはどういうものか?
正解
行政組織の設置・権限等は法律
組織法定主義は行政機関の設置・廃止・権限等は法律または条例で明確に定めなければならないという原則です。
「行政上の強制執行」において「直接強制」が制限される理由はどれか?
正解
義務者の身体・財産に直接実力を加える
直接強制は義務者の身体・財産に直接実力を加えるため人権侵害の危険があり、一般的な根拠規定がなく特別法が必要です。
「行政手続と憲法31条(適正手続)」の関係として正しいのはどれか?
正解
憲法31条の適正手続保障は行政手続にも及ぶと解されている
判例・通説は憲法31条の適正手続保障が行政手続にも及ぶと解しており、告知・聴聞等の手続保障が要請されます。
「行政手続の国際標準化」において重視されていることはどれか?
正解
透明性・予測可能性・法の支配
OECDや国連等が推進する行政手続の国際標準は透明性・予測可能性・法の支配・市民参加・説明責任の確保を中核とします。
「行政手続法」はいつ施行されたか?
正解
1994年
行政手続法は1993年に制定され1994年10月に施行されました。国の行政手続の共通ルールを定めた画期的な法律です。
「申請に対する処分」において行政庁が守るべきことはどれか?
正解
審査基準の設定・公表と標準処理期間内の応答に努める
申請に対する処分では行政庁は審査基準の設定・公表義務と標準処理期間内に応答する努力義務を負います。
「行政指導に従わない者」に対して行政はどう対応できるか?
正解
行政指導に従わないことを理由に不利益処分をしてはならない
行政手続法32条により、行政指導に従わないことを理由とした不利益取り扱いは禁止されています。
「行政不服申立て」の対象はどれか?
正解
行政庁の違法・不当な処分または不作為
行政不服申立ては行政庁の処分(違法・不当)または不作為(すべき処分をしないこと)に対して行うことができます。
「行政訴訟(取消訴訟)」を提起するには何が必要か?
正解
弁護士代理が原則
行政訴訟は弁護士代理が一般的(本人訴訟可)ですが、出訴期間(6か月)・管轄裁判所・処分性等の要件を満たす必要があります。
「情報公開請求」を行えるのは誰か?
正解
何人も(誰でも)請求できる
情報公開制度では何人も(国籍・住所を問わず誰でも)行政文書の開示を請求できることが原則です。
「非開示情報」として情報公開制度で認められているのはどれか?
正解
個人情報・法人情報・安全保障・捜査・審議中の意思決定等が非開示情報として認められています
情報公開制度では個人情報・法人情報・安全保障・捜査・審議中の意思決定等が非開示情報として認められています。
「オンライン申請」において本人確認に使われるのはどれか?
正解
マイナンバーカード
オンライン申請の本人確認には主にマイナンバーカードの電子証明書を活用した公的個人認証サービスが使われます。
「行政の透明性」を確保する法律として代表的なものはどれか?
正解
行政手続法
行政透明性確保の法的基盤は行政手続法(手続の公正)・情報公開法(文書公開)・個人情報保護法(個人情報管理)の三本柱です。
「行政相談」を受け付ける機関として正しいのはどれか?
正解
総務省の行政相談委員・行政評価局等
行政相談は全国に設置された総務省の行政相談委員(民間有識者)や行政評価局(行政苦情110番等)が受け付けます。
「審査請求の裁決」の種類として正しいのはどれか?
正解
却下・棄却・認容の3種類
審査請求の裁決は①却下(要件不備)②棄却(理由なし)③認容(処分取消・変更等)の3種類です。
「行政不服申立ての審理員制度」とはどういうものか?
正解
処分に関与しない職員
2014年改正で導入された審理員制度は処分に関与していない職員を審理員に指名し中立的な審理を確保する仕組みです。
「行政不服審査会」の役割はどれか?
正解
審理員意見書の内容を点検し審査庁に対して答申を行う第三者機関で、公正性の確保に貢献します
行政不服審査会は審理員意見書の内容を点検し審査庁に対して答申を行う第三者機関で、公正性の確保に貢献します。
「執行停止」とはどういうものか?
正解
審査請求中に処分の効力・執行・手続を一時的に停止する制度
執行停止は審査請求中に処分を執行すると回復困難な損害が生じる場合に審査庁が処分効力等を仮に止める暫定的救済措置です。
「行政訴訟の管轄裁判所」として正しいのはどれか?
正解
原則として被告
取消訴訟等の行政訴訟は原則として被告行政庁の所在地を管轄する地方裁判所に提起します(行政事件訴訟法12条)。
「国家賠償法1条」と「2条」の違いはどれか?
正解
1条は公権力行使による賠償、
国賠1条は公務員の違法な公権力行使(故意・過失)による損害、2条は道路・河川等の公の営造物の瑕疵(故意・過失不要)による損害です。
「行政手続法のパブリックコメント」手続の対象はどれか?
正解
命令等(政令・省令・告示等)の制定・改廃の案
行政手続法のパブリックコメントは命令等(政令・省令・規則・告示等)の制定・改廃の案が対象で、30日以上の意見募集が必要です。
「特定個人情報保護評価(PIA)」とはどういうものか?
正解
マイナンバーを含む特定個人情報
特定個人情報保護評価(PIA)はマイナンバー利用システムの個人情報漏洩リスクを事前に分析・評価・公表するリスク管理制度です。
「行政のコンプライアンス体制」として重要なのはどれか?
正解
法令遵守の組織文化・内部通報制度
行政コンプライアンスは法令遵守の組織風土醸成・内部通報(公益通報)制度・定期研修・監察・懲戒の仕組みを総合的に整備します。
「行政上の秩序罰(過料)」の手続として正しいのはどれか?
正解
非訟事件手続法により裁判所
条例・法令違反に対する過料(行政上の秩序罰)は非訟事件手続法に基づき裁判所が手続きを経て決定で科します。
「行政計画の策定手続き」において住民参加を実現する方法はどれか?
正解
パブリックコメント
行政計画への住民参加はパブリックコメント・公聴会・説明会・ワークショップ・アンケート等多様な手法を組み合わせて実施します。
「補助金の不正受給」が発覚した場合の対応として正しいのはどれか?
正解
補助金の返還請求・加算金徴収
補助金不正受給は補助金返還請求・加算金(罰則的利子)・刑事告発・今後の交付停止等の厳正な対応が求められます。
「行政の中立性」を脅かす「政治的圧力」への対応として正しいのはどれか?
正解
法令・手続に基づき公正に職務を行い、
不当な政治的圧力には法令・手続きに従った公正な職務遂行を堅持し、圧力内容の記録・上司への報告・内部通報制度の活用で対応します。
「行政の無謬性神話」とはどういうものか?
正解
行政は間違いを犯さないという誤った固定観念が組織文化になること
無謬性神話は行政が誤りを認めない・自己批判しない文化で、政策の失敗を認め改善するPDCAサイクルの阻害要因となります。
「行政の応答義務」とはどういうものか?
正解
申請・問い合わせ等に対して適切に対応・回答する義務
行政の応答義務は申請・審査請求等の法定手続はもとより、住民の問い合わせ・相談に対しても誠実に対応・案内する行政サービスの基本です。
「行政手続のバリアフリー」とはどういうことか?
正解
障害者・高齢者・外国人等が行政手続を支障なく利用できる環境整備
行政手続のバリアフリーは障害者への合理的配慮・高齢者向けサポート・多言語対応・やさしい日本語等の環境整備を含みます。
「行政の政策評価」と「行政監察」の違いはどれか?
正解
政策評価は政策の効果・効率を評価、
政策評価は政策目標達成度・費用対効果を評価する仕組み、行政監察は行政運営全般の適正性・問題点を調査・勧告する仕組みです。
「公共調達における競争性確保」のために重要なことはどれか?
正解
入札参加資格の適切な設定
競争性確保には一般競争入札の原則化・入札参加資格の合理的設定・最低価格設定・談合情報への対応が重要です。
「行政文書の電子化」において注意すべき点はどれか?
正解
長期保存の信頼性・システム移行時
行政文書電子化では長期保存信頼性・システム更新時のデータ移行・サイバーセキュリティ・改ざん防止・法的効力確保等が課題です。
「地方公務員の服務規律」として重要なのはどれか?
正解
法令・条例・規則・上司
地方公務員は全体の奉仕者として法令遵守・職務専念・政治的中立・守秘義務・品位保持等の服務規律を守る義務があります。
「行政手続における電子署名」の法的効力はどれか?
正解
電子署名法により一定要件
電子署名法(2001年)により一定要件(本人性・改ざん検知)を満たす電子署名は書面への署名・押印と同等の法的効力が認められます。
「行政の事前相談制度」の目的はどれか?
正解
申請前に行政の考え方
事前相談制度は申請者が事前に行政の審査基準・必要書類・手続等を確認し適切な申請ができるよう支援する制度です。
「地方自治体の内部統制の整備義務」が生じたのはいつからか?
正解
地方自治法改正
2017年地方自治法改正(2020年施行)により都道府県・指定都市に内部統制の方針策定・公表・評価報告が義務付けられました。
「行政の説明会・住民説明会」を開催する義務はどれか?
正解
法令・条例等で義務付けられた場合のほか、
住民説明会は法令等で義務付けられた場合(都市計画等)に加え、重要な施策・施設整備等では積極的な開催が住民理解に不可欠です。
「行政の応急措置」として緊急時に取り得る措置はどれか?
正解
生命・身体・財産への急迫した危険
緊急時も原則として法律の根拠が必要ですが、生命・身体・財産の急迫した危険が認められる場合には一定の緊急措置が認められます。
「行政手続の電子化と地域格差」について正しいのはどれか?
正解
高齢者・ITに不慣れな住民
行政手続の電子化はデジタルデバイド(情報格差)の問題を生み、高齢者・障害者・外国人等が不利益を受けないよう両面での支援が必要です。
「行政指導の中止等の求め」とはどういうものか?
正解
行政手続法により行政指導
行政手続法36条の2は、行政指導が法律に規定する要件に適合しないと思料する場合に相手方が行政庁に中止等を求める手続きを定めています。
「処分等の求め」とはどういうものか?
正解
法令違反があると思料する者が行政庁に処分
行政手続法36条の3は法令違反事実がある場合に何人でも行政庁に対して処分・行政指導の実施を求めることができる手続きを定めています。
「行政手続法の適用対象」として地方自治体の処分への適用関係はどれか?
正解
国の行政機関には直接適用、
行政手続法は国の行政機関等が対象で、地方自治体の処分等は各自治体が行政手続条例を制定して対応することが求められています。
「議員が行政手続を監視する方法」として正しいのはどれか?
正解
一般質問・委員会質疑
議員は一般質問・委員会審査・情報公開請求・行政評価の活用等を通じて行政手続の適正性・透明性を継続的に監視することが重要です。
「行政訴訟における司法審査の限界」として正しいのはどれか?
正解
高度の政治性を持つ国家行為
統治行為(条約締結・衆院解散等)や行政裁量の範囲内の政策判断は司法審査になじまないとされる場合があります。
「行政救済法の体系」として正しいのはどれか?
正解
事前救済(行政手続)と事後救済
行政救済法体系は違法行為の予防(行政手続法)と事後的救済(審査請求・行政訴訟・国賠・損失補償)の全体を指します。
「行政法における信義則の適用」について正しいのはどれか?
正解
行政法にも適用されますが、公益性・法律関係の安定性から民法上より限定的な適用が求められます
信義誠実の原則・権利濫用禁止は行政法にも適用されますが、公益性・法律関係の安定性から民法上より限定的な適用が求められます。
「行政の立法不作為」とはどういうものか?
正解
立法すべき義務があるにもかかわらず行政
立法不作為は憲法・法律が立法を要請しているにもかかわらず行政(国・自治体)が立法しないことで、国賠訴訟の対象となる場合があります。
「行政法における平等原則の具体的適用」として正しいのはどれか?
正解
同一の事情にある者には同一の取り扱い
行政の平等原則は同一状況の者には同一取扱いを要求し、先行処分の先例拘束性や裁量基準の統一的適用を通じて実現されます。
「行政法の適正手続と実体的デュープロセス」の違いはどれか?
正解
手続的デュープロセスは公正な手続の保障、
手続的デュープロセスは告知・聴聞等の公正手続、実体的デュープロセスは権利制限の内容そのものの合理性・必要性の審査です。
「行政庁の裁量と司法審査」において「判断過程の統制」とはどういうものか?
正解
裁量行使の判断過程に事実誤認
判断過程の統制は裁量の結果ではなく判断プロセス(考慮要素の適切さ・事実認定の正確さ)を審査する現代的な司法統制手法です。
「行政手続のグローバル化」において日本が直面する課題はどれか?
正解
国際条約・WTO協定等に基づく行政手続
WTO協定・EPA等の国際規律は行政手続の透明化・事前公表・コメント手続・内外無差別等を要求し日本の行政手続改革を促します。
「行政の複合的規制手法」とはどういうものか?
正解
命令的規制・経済的手法(税
現代の行政規制は命令的規制だけでなく経済的インセンティブ・情報公開・自主規制・共同規制を組み合わせたスマートな規制手法が重視されます。
「地方議員が行政手続を学ぶ意義」として最も本質的なことはどれか?
正解
行政の適正・公正な運営
行政手続の知識は行政の適正手続・透明性・住民権利保護を議会から監視・確保するための基盤として地方議員に不可欠です。
📜 条例・法令 150問
「条例」とはどういうものか?
正解
地方自治体が議会の議決で制定する自主的なルール
条例は地方自治体が議会の議決を経て制定する自治立法で、その区域内で効力を持ちます。
条例を制定できるのは誰か?
正解
地方議会
条例は地方議会が制定します。首長は規則を制定できますが、条例は議会の専権事項です。
「規則」と「条例」の違いはどれか?
正解
規則は首長が制定、条例は議会が制定
規則は首長(知事・市町村長)が制定する行政立法、条例は地方議会が制定する立法で、条例が規則より優先されます。
条例は何の範囲内で制定できるか?
正解
憲法・法律・政令・省令に違反しない範囲内
条例は憲法・法律・政令・省令に違反しない範囲内でのみ制定可能です(地方自治法14条1項)。
「法律」と「条例」の効力関係はどれか?
正解
法律が条例より優先される
法律は国の最高規範(憲法の次)であり、条例は法律の範囲内でのみ有効で法律が優先されます。
条例に罰則を設けることはできるか?
正解
法律の委任がなくても2年以下の懲役等の範囲
条例には法律の委任がなくても2年以下の懲役・100万円以下の罰金等の範囲で罰則を設けることができます。
「地方自治法」の目的はどれか?
正解
地方自治の基本原則・組織・運営を定めること
地方自治法は地方公共団体の組織・運営に関する事項を定め、民主的・能率的な地方行政の確保を目的とします。
「憲法」が保障する地方自治の本旨とはどれか?
正解
住民自治と団体自治
憲法92条は地方自治の本旨として、住民が自ら地域を治める「住民自治」と地方が国から独立して自治を行う「団体自治」を保障します。
「委任条例」とはどういうものか?
正解
法律・政令が条例に内容の決定を委任した事項を定める条例
委任条例とは法律や政令が地方自治体の条例に具体的内容の決定を委ねた場合に制定される条例です。
「上乗せ条例」とはどういうものか?
正解
国の法律より厳しい規制基準を定める条例
上乗せ条例は国の法律・政令が定める規制基準より厳しい基準を条例で定めるもので、環境・福祉分野で多く見られます。
「横出し条例」とはどういうものか?
正解
国の法律が規制していない事項を条例で独自に規制するもの
横出し条例は国の法律が規制対象としていない事項について条例で独自に規制を設けるもので、地域の実情に応じた対応が可能です。
「地方税法」において地方自治体が独自に課税するには何が必要か?
正解
法定外税の場合は条例の制定と総務大臣への協議・同意
法定外税(独自課税)を設けるには条例を制定し、総務大臣に協議して同意を得る必要があります。
「条例の公布」とはどういうことか?
正解
制定された条例を官報・公報に掲載して住民に公式に知らせることで、首長が行います
公布とは制定された条例を官報・公報に掲載して住民に公式に知らせることで、首長が行います。
「条例の施行」とはどういうことか?
正解
施行とは条例が実際に効力を発揮し適用開始されることで、公布日から一定期間後に施行
施行とは条例が実際に効力を発揮し適用開始されることで、公布日から一定期間後に施行されるのが一般的です。
「地方自治法」において「特別法」の制定に必要な手続はどれか?
正解
国会の議決と対象自治体
一の地方公共団体のみに適用される特別法は国会の議決と当該自治体の住民投票での過半数の同意が必要です(憲法95条)。
条例の制定・改廃を住民が直接請求するには何が必要か?
正解
有権者の50分の1以上の署名
条例の制定・改廃の直接請求には有権者の50分の1以上の署名を集め、首長に請求します。
「地方自治体の規則」を制定できる権限はどこにあるか?
正解
首長
規則は首長(知事・市町村長)が制定する行政立法で、法令・条例の範囲内で制定できます。
「告示」とはどういうものか?
正解
行政機関が一般に向けて公式に知らせる行為
告示とは行政機関が一定の事項を一般に公式に知らせる行為で、条例施行日の指定・入札公告等に使われます。
「通達」とはどういうものか?
正解
上級行政機関が下級行政機関に出す指示・命令
通達は上級行政機関が下級行政機関・職員に法令の解釈・運用方針を示す内部的な指示で、住民を直接拘束しません。
「法令遵守(コンプライアンス)」が行政に求められる理由はどれか?
正解
法の支配・住民の信頼確保・適正な行政運営のため
行政のコンプライアンスは法の支配の実現・住民からの信頼確保・適正な行政サービス提供のために不可欠です。
「行政立法」とはどういうものか?
正解
行政機関が制定する法規範(政令
行政立法とは行政機関が制定する法規範の総称で、政令・省令・規則・条例・告示などが含まれます。
「法律の委任」なしに条例で制定できるものはどれか?
正解
地域の実情に応じた独自の施策
法律の委任がなくても、法律が禁止・規定していない分野では条例で独自の施策・規制を定めることができます。
「地方自治体の法務能力」として重要なのはどれか?
正解
条例の立案・解釈・運用を適切に行う法制執務能力
地方自治体の法務能力とは条例立案・法令解釈・紛争対応など地域の課題を法的に解決する能力です。
「議員提案条例」とはどういうものか?
正解
議員または会派が自ら起案・提出する条例
議員提案条例は議員または会派が政策立案能力を活かして自ら起案・提出する条例で、議会の政策形成機能の発揮です。
「条例の解釈」において最も重視されるのはどれか?
正解
条例の文言・目的・立法趣旨・体系的解釈
条例解釈は文言の文理解釈を基本に、立法目的・趣旨・他の条項との体系的整合性を考慮して行います。
「条例と法律の関係」において「法律先占論」とはどういうものか?
正解
法律が規律している分野では条例が介入できないとする考え方
法律先占論は法律が規律した分野には条例が介入できないとする考え方ですが、現在は目的・効果が異なれば条例も可能と解されています。
「徳島市公安条例事件」の最高裁判決が示した原則はどれか?
正解
法律と条例が同一事項を規律しても目的
徳島市公安条例事件(最判昭50)は法律と条例が同一事項でも目的・効果が異なれば条例は法律に違反しないと判示しました。
「条例の制定改廃の住民直接請求」を受けた首長がすべきことはどれか?
正解
20日以内に議会を招集し意見を付けて議会に付議する
条例制定改廃の直接請求を受けた首長は20日以内に議会を招集し、意見を付けて議会に付議しなければなりません。
「法制執務」とはどういうものか?
正解
法令の立案・審査・解釈・運用に関する専門的実務
法制執務とは条例・規則等の立案技術・法令解釈・審査・整備などの専門的実務で、自治体法務の中核を担います。
「条例の立案」において確認すべき事項として正しいのはどれか?
正解
法令との整合性
条例立案では上位法令との整合性・条例の必要性・目的の正当性・手段の相当性・財政的裏付け等を総合的に検討します。
「条例の一部改正」と「全部改正」の違いはどれか?
正解
一部改正は特定の条項を変更、全部改正は内容全体を新たに書き改める
一部改正は既存条例の特定部分を変更する方式、全部改正は条例の内容全体を新たに制定し直す方式です。
「条例の廃止」はどのように行うか?
正解
廃止条例を制定し議会の議決を経て廃止する
条例の廃止には廃止条例を制定して議会の議決を経る必要があり、既存条例と同じ手続が必要です。
「経過措置」を条例に設ける理由はどれか?
正解
新旧の規定の切り替わり時に既存
経過措置は条例改正・廃止時に従前の許可・手続・権利関係の扱いを定め、法的安定性と住民の予測可能性を確保します。
「罰則付き条例」において注意すべき点はどれか?
正解
罰則の内容は地方自治法の上限を超えてはならず、
条例の罰則は地方自治法14条3項の上限(2年以下の懲役等)を超えてはならず、比例原則から必要最小限にとどめるべきです。
「政策条例」とはどういうものか?
正解
地域の政策課題解決のために議会
政策条例は地域の課題に対して議会が主体的に理念・基本方針・施策を定める条例で、議会の政策立案機能の発揮です。
「地方自治法第2条」が定める「基本原則」はどれか?
正解
地方自治体は最少の経費で最大の効果を挙げ住民の福祉増進を図る
地方自治法2条14項は自治体が最少の経費で最大の効果を挙げ、15項は住民の福祉増進を図ることを基本原則とします。
「法定受託事務」に関して条例で定める際の制約はどれか?
正解
国の法令に反してはならず、国の関与が強い
法定受託事務は国が本来果たすべき役割を地方に委ねた事務で、条例制定は可能ですが国の法令に反してはなりません。
「自治基本条例(まちづくり基本条例)」を制定する目的はどれか?
正解
自治体の最高規範として自治の基本理念
自治基本条例は自治体の最高規範として住民自治の理念・住民参加・情報公開・行政運営の基本原則等を包括的に定めます。
「議会基本条例」と「自治基本条例」の関係はどれか?
正解
自治基本条例は自治全般、議会基本条例は議会運営に特化した最高規範
自治基本条例は自治体の最高規範、議会基本条例は議会の最高規範として、相互補完的に位置づけられます。
「情報公開条例」を制定する目的はどれか?
正解
住民が行政文書の開示を請求
情報公開条例は住民の知る権利を保障し、行政の透明性・説明責任を確保するために各自治体で制定されています。
「個人情報保護条例」の主な内容はどれか?
正解
自治体が保有する個人情報の収集
個人情報保護条例は自治体が保有する個人情報の収集制限・適正管理・目的外利用禁止・開示請求権等を定めます。
「環境基本条例」を制定する自治体が多い理由はどれか?
正解
地域の環境保全の理念
環境基本条例は地域の実情に応じた環境保全の基本理念・施策・各主体の役割を定め、環境行政の根拠となります。
「子ども・子育て支援条例」を制定する意義はどれか?
正解
地域の実情に応じた子育て支援の理念
子ども・子育て支援条例は地域独自の支援理念・施策を定め、国の制度を補完・上乗せした支援体制を構築します。
「ハラスメント防止条例」を議会・自治体で制定する動きが広がる背景はどれか?
正解
議会・行政・地域での各種ハラスメントの防止・相談・救済体制を独自に整備する
ハラスメント防止条例は議会・行政・地域での各種ハラスメントの防止・相談・救済体制を独自に整備するために制定されます。
「空き家対策条例」が全国の自治体で制定された背景はどれか?
正解
空き家の増加による安全
空き家特措法制定前後から自治体独自の空き家対策条例が制定され、特定空き家の指導・勧告・代執行等の根拠としています。
「パートナーシップ条例(同性パートナー等)」を制定する自治体が増えている意義はどれか?
正解
法律では認められていない関係を地域
パートナーシップ条例は法律上の婚姻とは別に、多様な形の家族・パートナー関係を地域で承認し支援する先進的取り組みです。
「景観条例」を制定する目的はどれか?
正解
地域の良好な景観形成・保全のための基準・手続を定めるため
景観条例は景観法に基づき地域固有の景観の維持・形成のための基準・届出・勧告・規制等を定めます。
「暴力団排除条例」が全都道府県・市町村で制定された理由はどれか?
正解
暴力団の資金源を断ち地域社会から暴力団を排除するため
暴力団排除条例は公共工事からの排除・利益供与禁止・青少年保護等を定め暴力団の活動基盤を地域ぐるみで排除します。
「食品衛生に関する条例」で自治体が国の基準より厳しい規制を設けることはできるか?
正解
法律の趣旨に反しない範囲で上乗せ規制を設けることができる
食品衛生法の趣旨・目的に反しない範囲であれば、条例でより厳しい衛生基準等を設ける上乗せ規制が認められます。
「条例の遡及適用(さかのぼり適用)」は原則として許されるか?
正解
既に生じた権利義務に不利益を及ぼす遡及適用は原則として許されない
条例の遡及適用は法的安定性・信頼保護の観点から、既存の権利・義務に不利益な影響を与える場合は原則として許されません。
「条例の解釈における類推解釈」とはどういうものか?
正解
条例に規定のない事項に類似の規定を類推して適用すること
類推解釈は条例の明文規定がない事案に類似した規定の趣旨を類推適用することで、罰則規定への類推解釈は慎重に行う必要があります。
「条例の趣旨規定(目的規定)」を設ける意味はどれか?
正解
条例全体の解釈・運用の指針
趣旨規定(目的規定)は条例が何のために制定されたかを明示し、個別条項の解釈・運用の基準となる重要な規定です。
「地方自治法上の必要的条例事項」とはどれか?
正解
必要的条例事項は地方自治法等が「条例で定めなければならない」と義務付けた事項で、
必要的条例事項は地方自治法等が「条例で定めなければならない」と義務付けた事項で、議員定数・使用料・罰則等があります。
「任意的条例事項」とはどれか?
正解
法令の義務付けはない
任意的条例事項は法令の義務付けはないが、自治体が地域の実情に応じて独自に条例で定めることができる事項です。
「条例の法令適合性審査」において確認すべき点はどれか?
正解
上位法令との抵触
条例の法令適合性審査では上位法令との抵触・法律の委任範囲・罰則の適法性・他の条例との整合性等を確認します。
「住民の条例制定権」(直接請求)で請求できない事項はどれか?
正解
地方税の賦課に関する条例・予算に関する事項
直接請求による条例制定改廃の対象外として、地方税・分担金・使用料・手数料の賦課徴収に関する事項・予算等が除かれます。
「条例の一般的効力」として正しいのはどれか?
正解
条例はその自治体の区域内でのみ効力を持つ
条例はその自治体の区域内(管轄区域)でのみ効力を持ち、区域外には及びません(属地主義)。
「行政規則(通達・告示等)」が住民を拘束できるかどうかについて正しいのはどれか?
正解
行政規則は内部的効力のみで住民を直接拘束しない
通達・告示等の行政規則は行政機関内部の準則であり、住民や裁判所を直接拘束する法規性はありません。
「地方自治体が国の法律に反する条例を制定した場合」どうなるか?
正解
その条例は無効となる
地方自治法14条1項により、条例は法令に違反しない限りにおいて有効で、法令に違反する条例は無効となります。
「政令指定都市の条例制定権」の特徴はどれか?
正解
都道府県の事務権限の一部移譲を受け、
政令指定都市は都道府県の事務権限の一部移譲を受け、都市計画・福祉・保健等の分野で独自の条例を制定できる範囲が広くなっています。
「中核市・施行時特例市の条例制定権」の特徴はどれか?
正解
保健所設置等の権限移譲により関連分野の条例制定が可能
中核市は政令指定都市に準じた権限移譲(保健所設置等)を受け、移譲された事務に関連する条例制定が可能です。
「地方自治体の課税自主権」として条例で定められるものはどれか?
正解
法定税の税率変更
地方税条例主義の下、標準税率の超過課税や法定外税の新設は条例で定めることができます(ただし法定外税は総務大臣との協議等が必要)。
「条例の委任」において注意すべき点はどれか?
正解
委任の範囲・基準を明確にし、白紙委任は避けるべき
条例が規則等に委任する場合は委任の範囲・基準を明確に定める必要があり、包括的な白紙委任は法的問題があります。
「条例の実効性確保」のための手段として正しいのはどれか?
正解
罰則・行政指導・公表
条例の実効性確保には罰則のほか、行政指導・勧告・命令・氏名公表・報告徴収・立入検査等を組み合わせることが重要です。
「SDGs関連条例」を制定する自治体が増えている意義はどれか?
正解
持続可能な地域づくりの理念
SDGs関連条例は持続可能な地域づくりの理念を条例で明示することで、行政・住民・事業者の取り組みを促進します。
「ゼロカーボン・脱炭素条例」を制定する目的はどれか?
正解
脱炭素社会実現に向けた地域独自の目標・施策・責務を定めるため
脱炭素関連条例は温室効果ガス削減目標・再生可能エネルギー推進・各主体の責務等を定め地域からの脱炭素化を進めます。
「条例制定権の「固有権説」と「伝来説」の違いはどれか?
正解
固有権説は地方固有の権限とする説、伝来説は国から与えられた権限とする説
固有権説は地方自治権が地域固有のものとする説、伝来説は国が付与したものとする説で、現在は制度的保障説が通説です。
「条例の施行規則」はどのように制定されるか?
正解
首長が条例の施行に必要な細則
条例の施行規則は条例の委任を受けて首長が制定する規則で、条例の細部・手続き等を定めます。
「条例の附則」に規定される主な事項はどれか?
正解
施行期日・経過措置
附則には施行期日・経過措置・他の条例の一部改廃・見直し規定等、条例本体に付随する事項を規定します。
「条例の章・節・条・項・号」の構造として正しい順序はどれか?
正解
章→節→条→項→号
条例の構造は大きい順に「章→節→条→項→号」で、章・節は条をグループ化し、項・号は条の細分化に使います。
「読替え規定」を条例に設ける意味はどれか?
正解
他の法令・条例を引用する際に語句
読替え規定は他の法令・条例を引用適用する際に特定の語句を別の語句に読み替えて適用する旨を明示するものです。
「みなし規定」を条例に設ける意味はどれか?
正解
法的な取り扱いを明確にするため、
みなし規定は法的安定性のために、ある事実・状態を別のものと同一視して法律上同じ効果を発生させる規定です。
「推定規定」と「みなし規定」の違いはどれか?
正解
推定規定は反証で覆せるが、みなし規定は反証で覆せない
「推定する」規定は反証で覆すことができますが、「みなす」規定は法律上確定的に同一視するため反証で覆すことができません。
「国と地方の法令関係」において「上書き条例」の可能性について正しいのはどれか?
正解
地方分権の観点から一定
上書き条例は地方分権の観点から議論されており、自治事務においては地域の実情に応じて条例が国の基準を修正できる余地が認められる場合があります。
「刑事法令と条例の罰則」の関係として正しいのはどれか?
正解
条例で同一行為に刑罰を設ける場合、
条例に罰則を設ける場合も罪刑法定主義・一事不再理等の刑事法の基本原則に従う必要があります。
「条例の法的性質」として通説的見解はどれか?
正解
条例は自治立法であり、法律と同質の規範(地方の法律)である
通説は条例を地方議会が制定する自治立法として法律と同質の規範性を認めており、住民・裁判所を拘束します。
「条例による財産権制限」と「損失補償」の関係について正しいのはどれか?
正解
条例による財産権制限が特別
条例による財産権制限でも憲法29条3項「正当な補償」の要否が問われ、社会的制約か特別の犠牲かで判断します。
「奈良県ため池条例事件」が示した原則はどれか?
正解
条例による財産権の制限が社会的制約の範囲であれば補償不要
奈良県ため池条例事件(最判昭38)は農業用ため池の堤とうの使用制限を社会的制約として補償不要と判示しました。
「地方自治の本旨」と「条例制定権の範囲」の関係として正しいのはどれか?
正解
憲法の地方自治保障は固有の自治権を含み、
憲法の地方自治保障(92条)は住民自治・団体自治を保障し、条例制定権もその本質的部分として広く解釈されます。
「条例と条約・国際法」の関係として正しいのはどれか?
正解
条例は条約・一般国際法に反してはならない
憲法98条2項により条約・確立された国際法規は誠実に遵守すべきとされ、条例もこれに反することは許されません。
「行政規則の法規性」に関して「法規命令」との違いはどれか?
正解
法規命令は国民を拘束する法規、行政規則は行政内部の準則
法規命令(政令・省令等)は国民の権利義務を規律する法規、行政規則(通達・告示等)は行政内部の準則で外部的拘束力を持ちません。
「地方分権と条例制定権の拡大」において1999年改革の意義はどれか?
正解
機関委任事務廃止により自治事務が拡大し、
1999年地方分権一括法で機関委任事務が廃止・再編され自治事務の範囲が拡大、その処理に係る条例制定権も強化されました。
「条例の立法事実」とはどういうものか?
正解
条例制定の合理的根拠となる社会的事実
立法事実とは条例制定の合理性・必要性を根拠付ける社会的事実・統計・調査結果等で、条例の合憲性・合法性判断の基礎となります。
「条例の比例原則適合性」とはどういうものか?
正解
条例の規制が立法目的達成に必要最小限の範囲にとどまっていること
条例の比例原則適合性は規制手段が目的達成に必要最小限かどうかを問うもので、過度な規制は違法となります。
「条例の遡及処罰の禁止」の根拠はどれか?
正解
憲法39条の遡及処罰・二重処罰の禁止
憲法39条は事後法による処罰・同一行為の二重処罰を禁じており、条例の罰則規定も遡及適用は禁止されます。
「条例の平等原則適合性」の審査において考慮される点はどれか?
正解
区別の合理的根拠の有無・目的の正当性・手段の相当性
条例による区別・差別が憲法14条の平等原則に適合するかは区別の合理的根拠・目的の正当性・手段の相当性で判断します。
「条例のパッチワーク問題」とはどういうものか?
正解
地域ごとに異なる条例が乱立し、
パッチワーク問題は各自治体の条例が乱立・相互矛盾することで広域展開事業者や移動する住民に混乱が生じる問題です。
「条例の集中管理(統合条例)」の意義はどれか?
正解
関連する複数の条例を整理
統合条例は関連する複数の条例を整理統合することで、法体系の一貫性・住民の利便性・管理効率の向上を図ります。
「ロースクール型自治体法務」が求められる背景はどれか?
正解
地方分権化に伴い自治体が独自の法的判断
地方分権・自治体行政の複雑化に伴い自治体職員・議員の法制執務能力・訴訟対応・条例立案能力の向上が求められています。
「条例の実証分析」とはどういうものか?
正解
条例の効果・影響をデータや事実で検証・評価すること
条例の実証分析はEBPM(証拠に基づく政策立案)の観点から条例の効果・コスト・副作用等をデータで検証・評価することです。
「条例の憲法適合性審査」において裁判所が行うことはどれか?
正解
条例が憲法に違反するか否かの違憲審査
日本の違憲審査制は具体的事件の裁判を通じて条例・法律の憲法適合性を審査する付随的違憲審査制を採用しています。
「条例の住民投票との関係」において正しいのはどれか?
正解
住民投票条例で定めた場合でも結果に法的拘束力がないケースが多い
住民投票条例に基づく住民投票の結果は多くの場合、尊重義務にとどまり法的拘束力がないケースが一般的です。
「条例の適用除外規定」を設ける目的はどれか?
正解
特定の事項・者・行為
適用除外規定は他の法令が規律する事項等に条例が重複適用されないよう整理し、法体系の整合性を確保するために設けます。
「条例の用語定義規定」の重要性はどれか?
正解
条例中の重要用語の意味を明確にし解釈の統一
定義規定は条例の重要用語の意味・範囲を確定し、解釈の統一・法的安定性・住民の予測可能性の確保に不可欠です。
「条例と国の政策の関係」において「先行条例」とはどういうものか?
正解
国の法律制定に先立って自治体
先行条例は国の法律制定前に自治体が独自に制定する先駆的な条例で、後に国の立法に影響を与える例も多くあります。
「条例の多段階規制手法」とはどういうものか?
正解
多段階規制は行政指導→勧告→公表→命令→罰則と段階を踏んで対応することで比例原則
多段階規制は行政指導→勧告→公表→命令→罰則と段階を踏んで対応することで比例原則に沿った実効的な規制を実現します。
「条例の横断的適用」における「一般条例と特別条例の関係」はどれか?
正解
特別条例は一般条例に対して特別法として優先適用される
「特別法は一般法に優先する」原則により、特定の事項・対象を規律する特別条例は一般的な条例に優先して適用されます。
「条例の廃止後の法律関係」として正しいのはどれか?
正解
廃止前に生じた権利義務関係は特段の規定がない限り存続する
条例廃止後も廃止前に適法に生じた権利義務は原則として存続し、経過措置規定で処理するのが一般的です。
「地方議員の条例立案能力向上」が重要な理由はどれか?
正解
地方分権時代には議会自身が政策課題を発見・立案し条例化する能力が求められ、二元代
地方分権時代には議会自身が政策課題を発見・立案し条例化する能力が求められ、二元代表制の本来の機能発揮に直結します。
「条例の実効性評価と改廃サイクル」の重要性はどれか?
正解
条例も行政評価のPDCAサイクルに組み込み、目的達成状況・社会変化への対応を定期
条例も行政評価のPDCAサイクルに組み込み、目的達成状況・社会変化への対応を定期的に評価して改廃していくことが重要です。
「条例の制定改廃の直接請求」で署名が有効とされるには何が必要か?
正解
本人の住所・氏名・生年月日と自署または押印
直接請求の署名は本人の住所・氏名・生年月日等の記載と自署または押印が必要で、代筆・代理署名は原則無効です。
「地方自治体の告示」と「公告」の違いはどれか?
正解
告示は公式な法令上の行為、公告は広く知らせる行政上の通知
告示は法律・条例等に根拠を持つ公式の意思表示、公告は競争入札・縦覧等で広く住民に知らせる行政上の通知行為です。
「条例の名称」として正しい形式はどれか?
正解
○○市△△条例という形式が一般的
条例の名称は「○○市(町・村)○○条例」という形式が一般的で、内容が端的に分かる名称をつけることが法制執務上重要です。
「条例の第1条(目的規定)」を設ける法的意義はどれか?
正解
条例の目的・趣旨を明示し全体
目的規定は条例が何のために存在するかを宣言し各条項の解釈・適用の基準となる重要な規定で、法制執務上も必須です。
「条例の定義規定」を第2条等に置く理由はどれか?
正解
条例全体で使用する重要用語の意味
定義規定は条例の主要用語の意味を明確に定義することで条例全体の解釈を統一し法的安定性・予測可能性を確保します。
「条例の施行日が定められていない場合」はどうなるか?
正解
公布の日から施行される(即日施行)
条例に施行期日の定めがない場合は公布の日から施行(即日施行)が原則ですが、一般には公布後一定期間を置くことが多いです。
「条例の適用区域」として通常はどこか?
正解
その地方自治体の行政区域内
条例は属地主義により、原則としてその地方自治体の行政区域内においてのみ効力を持ちます。
「条例の解釈権」は誰が持つか?
正解
条例を運用する行政機関
条例の解釈権は一次的に条例を運用する行政機関(首長等)が持ちますが、訴訟になれば裁判所が最終的に判断します。
「条例の改正経緯」を調べる方法として正しいのはどれか?
正解
議会の会議録・条例の沿革
条例の改正経緯は議会の会議録・条例の沿革表・担当部局への照会・議員立法の場合は議員への聞き取り等で調査できます。
「政令」と「省令」の違いはどれか?
正解
政令は内閣が制定、省令は各省大臣が制定
政令は内閣が閣議決定で制定する行政立法、省令は各省の大臣が単独で制定する行政立法で、政令が省令より上位です。
「条例の逐条解説」を作成する目的はどれか?
正解
各条項の立法趣旨・解釈
逐条解説は各条項の制定理由・解釈・具体的運用方針を体系的に示し行政の統一的・適正な条例運用と住民への説明を支援します。
「条例の施行前の準備期間」を置く理由はどれか?
正解
規則の整備・職員研修
条例施行前の準備期間は施行規則の制定・職員研修・住民への広報・申請書類整備・システム改修等の準備を適切に行うために必要です。
「条例の改廃を検討する契機」として正しいのはどれか?
正解
社会状況の変化・法令改正
条例改廃の契機は上位法令改正・社会環境の変化・施行後の問題点判明・住民要望・PDCA評価・議員提案等多様にあります。
「プログラム規定」を条例に設ける意味はどれか?
正解
行政が施策を推進すべき方針・方向性を示しますが、具体的権利義務を発生させない方針規定です
プログラム規定(努力義務規定)は行政が施策を推進すべき方針・方向性を示しますが、具体的権利義務を発生させない方針規定です。
「条例の公布から施行までの期間」として一般的に望ましいのはどれか?
正解
条例の公布から施行までの期間は内容の複雑さ・住民への周知必要性・準備作業量等に応
条例の公布から施行までの期間は内容の複雑さ・住民への周知必要性・準備作業量等に応じて適切な期間(数週間〜数ヶ月程度)を設定します。
「行政法規(条例含む)の時際法」とはどういうものか?
正解
法令改廃時の新旧法令の適用関係を定めるルール
時際法は新旧法令の交代時に、改廃前後の事実・手続・権利義務にどちらの法令を適用するかを定めるルールです。
「条例の不遡及の原則」の例外として認められる場合はどれか?
正解
遡及適用が有利な改正(刑罰の廃止
不遡及原則の例外は刑罰廃止・義務軽減等の有利な遡及や当事者全員の同意がある場合等で、不利益な遡及は原則として許されません。
「条例間の効力の優劣」として正しいのはどれか?
正解
後法優先・特別法優先の原則
条例間の効力の優劣は後法優先(新しい条例が古い条例に優先)と特別法優先(特定事項の条例が一般条例に優先)の原則が適用されます。
「条例の委任の限界」として正しいのはどれか?
正解
委任は必要最小限にとどめ委任事項
条例から規則等への委任は民主的コントロールの観点から必要最小限とし、委任事項・範囲・基準の明確化が求められます。
「条例の適用を受ける者」の範囲はどれか?
正解
区域内にいる全ての者(住民
条例は属地主義により、その区域内にいる全ての者(住民・非住民・法人等)に原則として適用されます。
「条例による首長の権限への委任」の限界はどれか?
正解
議会が本来決すべき重要事項
議会は本来条例で定めるべき重要事項(基本的な権利義務の設定等)を首長規則に白紙委任することは民主主義・法律の留保の観点から許されません。
「法令と条例の競合」において「補完関係」とはどういうものか?
正解
法令の目的・趣旨を補完
補完関係は法令の目的を同じくしながら条例がより高い基準・対象拡大等で補完・強化する場合で、法令に反しない範囲で許容されます。
「条例制定権の「制度的保障」論とはどういうものか?
正解
憲法が地方自治を保障する核心には条例制定権が含まれ法律
制度的保障論は憲法92条の地方自治保障には条例制定権等の核心部分が含まれ、法律によってもその本質を侵害できないとする考え方です。
「条例の実効性確保における「氏名公表」制度の特徴はどれか?
正解
法的強制力はない
氏名公表は法的強制力はありませんが企業・個人の社会的信用・評判へのダメージが大きく実質的な抑止・履行促進効果を持ちます。
「条例の「努力義務」規定と「義務」規定の違いはどれか?
正解
義務違反を生じさせない方針規定、義務(〜しなければならない)は違反時に制裁が伴います
努力義務(〜するように努めなければならない)は義務違反を生じさせない方針規定、義務(〜しなければならない)は違反時に制裁が伴います。
「条例の「責務規定」とはどういうものか?
正解
行政・住民・事業者等の各主体
責務規定は条例が対象とする課題解決のために行政・住民・事業者等の各主体に期待される役割・責任・取り組みを定めます。
「条例の「審議会・協議会への諮問」規定の意義はどれか?
正解
専門的知見・多様な意見
審議会・協議会への諮問規定は専門家・住民代表等の意見を施策に取り込み民主性・専門性・透明性を確保する機能を持ちます。
「地方税条例の改正」において「課税の特例」とはどういうものか?
正解
一定の要件を満たす事業者
課税の特例は企業立地促進・環境配慮等の政策目的から特定の要件を満たす者への減免・特別税率等を定める地方税条例の重要な規定です。
「条例の「見直し条項(サンセット条項)」とはどういうものか?
正解
一定期間後に施策の効果
サンセット条項(見直し規定)は施行後一定期間(3〜5年等)後に効果を評価し必要に応じて改廃を検討する義務を課す条例の有効期限管理手法です。
「条例の「委員会設置規定」の意義はどれか?
正解
条例の目的実現のために必要な専門委員会
委員会設置規定は条例の施策推進・評価・審議のために必要な委員会等の設置根拠・構成・権限・運営等を定めます。
「条例と国の告示・通知」の関係として正しいのはどれか?
正解
国の告示・通知は行政規則
国の告示・通知は法規命令でなく行政内部の準則であり条例を法的に拘束しませんが、実務・解釈の参考として重要な役割を持ちます。
「広域連合の規約」とはどういうものか?
正解
広域連合の組織・運営
広域連合の規約は設立・組織・議会・首長・事務・費用分担等を定める広域連合の最高規範で、構成自治体の議会での議決が必要です。
「一部事務組合の規約」改正はどのような手続きが必要か?
正解
構成全自治体の議会での議決と都道府県知事の許可が必要
一部事務組合の規約改正は構成全自治体が議会で議決し、さらに都道府県知事(または総務大臣)の許可が必要です。
「条例の「別表」とはどういうものか?
正解
手数料・使用料
別表は手数料金額・施設の設置場所・規制対象の品目リスト等、条文に盛り込むと煩雑になる詳細な一覧を条例末尾に掲げたものです。
「条例の「様式」を別に定める意義はどれか?
正解
申請書・届出書等の記載事項
様式(書式・フォーマット)を条例・規則の「様式」として定めることで申請等の記載事項を標準化し手続の統一性・効率性を確保します。
「条例の効力が及ばない事項」として正しいのはどれか?
正解
憲法・法律が専占する事項(外交
外交・防衛・通貨・国籍等の国家的事項は国の専権事項であり地方条例の効力は及びません。これらは国の法律のみが規律します。
「条例の周知方法」として適切なのはどれか?
正解
公報掲載・ウェブサイト
条例の実効性を高めるには公式な公布(公報掲載)に加え、ウェブ公開・説明会・パンフレット・SNS・やさしい解説等で住民に広く周知します。
「条例の問題規定(曖昧な規定)」が生じると何が問題か?
正解
解釈が不統一になり、
曖昧な条例規定は解釈の不統一・行政の裁量拡大・住民の予測可能性の低下・法的安定性の欠如等の問題を引き起こします。
「条例の字句訂正」とはどういうものか?
正解
誤字・脱字・符号の誤り等
字句訂正は議会の議決を要しない程度の誤字・符号等の軽微な誤りを訂正する手続きで、実質的な内容変更を伴わない場合に認められます。
「地方議員が条例制定に積極的に関与する意義」はどれか?
正解
地域の政策課題を住民
議員が条例制定に積極的に関与することは行政依存からの脱却・議会の政策立案機能の発揮・二元代表制の本来の姿を実現します。
「条例による刑事罰の設定」において「明確性の原則」とはどういうか?
正解
罰則の明確性原則(憲法31条)は処罰対象行為が一般人に理解できる程度に明確に規定
罰則の明確性原則(憲法31条)は処罰対象行為が一般人に理解できる程度に明確に規定されることを要求し、曖昧な罰則規定は違憲となります。
「条例の合理的解釈」において「目的論的解釈」とはどういうものか?
正解
条例の文言だけでなく立法目的・趣旨を重視して合理的な解釈をすること
目的論的解釈は条例の文言のみに縛られず立法目的・背景・社会状況を考慮して条例が目指す目的に即した合理的解釈を行う手法です。
「条例の空白(立法不作為)」が問題となる場合はどれか?
正解
制定すべき条例を制定せずに住民
条例の立法不作為は必要な規制・保護が条例で手当てされず住民の権利保護に欠缺が生じる問題で、議会の政策立案責任として問われます。
「条例と憲法の私人間効力」に関する問題として正しいのはどれか?
正解
条例は行政と住民の関係を規律するが、
条例(公法)が私人同士の関係に及ぶかは間接効力論の問題で、民法の一般条項解釈を通じて間接的に反映されると解されています。
「条例の合憲性審査基準」として用いられるのはどれか?
正解
条例の合憲性審査では経済的自由規制には緩やかな審査(合理的関連性)、精神的自由規
条例の合憲性審査では経済的自由規制には緩やかな審査(合理的関連性)、精神的自由規制には厳格審査(必要最小限)の二重の基準論が適用されます。
「条例の地域差」を正当化する論理はどれか?
正解
地域の実情・住民の選好
地方自治の本旨(住民自治・団体自治)は地域の実情・住民の選好に応じた多様な政策を条例で実現することを憲法上保障しています。
「条例の規範統制(抽象的規範統制)」について日本の制度の特徴はどれか?
正解
日本は具体的事件を通じた付随的違憲審査制
日本は付随的違憲審査制(具体的争訟を通じた審査)を採用しており、訴訟なしに条例の効力を抽象的に確認する制度(抽象的規範統制)はありません。
「条例の制定と民主的正統性」について正しいのはどれか?
正解
条例の民主的正統性は住民の直接選挙で選ばれた議員で構成される議会の議決(民主的手
条例の民主的正統性は住民の直接選挙で選ばれた議員で構成される議会の議決(民主的手続)を経ることによって担保されます。
「条例の法的効果と社会的効果」の違いとして正しいのはどれか?
正解
法的効果は権利義務の発生等
条例の法的効果(権利義務発生・罰則等)と社会的効果(理念宣言・行動変容促進・シンボル機能等)は異なる概念で、政策条例では社会的効果が重要です。
「地方議員として条例を学ぶ最大の意義」はどれか?
正解
地域の課題を自ら発見
条例の知識・立案能力は議会が単なる承認機関を超えて住民代表として政策を自ら立案・実現する二元代表制の理想を体現するための基盤です。
🏙️ 都市計画・まちづくり 100問
「都市計画法」の目的として正しいのはどれか?
正解
都市の健全な発展と秩序ある整備を図ること
都市計画法は都市の健全な発展と秩序ある整備を図り、国土の均衡ある発展と公共の福祉の増進に寄与することを目的とします。
「都市計画区域」とはどういうものか?
正解
一体の都市として総合的に整備・開発・保全する区域
都市計画区域は一体の都市として総合的に整備・開発・保全する必要がある区域として都道府県が指定します。
「市街化区域」と「市街化調整区域」の違いはどれか?
正解
市街化区域は優先的に市街化を図る区域、市街化調整区域は市街化を抑制する区域
市街化区域は優先的・計画的に市街化を図る区域、市街化調整区域は市街化を抑制すべき区域で、原則として開発が制限されます。
「用途地域」を定める目的はどれか?
正解
土地の合理的な利用と建築物の用途・形態を規制するため
用途地域は住居・商業・工業等の適正な配置を図り土地の合理的利用と良好な市街地環境の形成を目的とします。
「用途地域」は何種類あるか?
正解
13種類
用途地域は第一種低層住居専用地域から工業専用地域まで13種類あり、それぞれ建築できる建物の種類が定められています。
「建ぺい率」とはどういうものか?
正解
敷地面積に対する建築面積の割合
建ぺい率は敷地面積に対する建築面積(建物の水平投影面積)の割合で、用途地域等により上限が定められています。
「容積率」とはどういうものか?
正解
敷地面積に対する延床面積の割合
容積率は敷地面積に対する延床面積(各階の床面積の合計)の割合で、建物の規模を制限する重要な指標です。
「開発許可制度」とはどういうものか?
正解
一定規模以上の土地の造成
開発許可制度は一定規模以上の開発行為(造成等)を行う場合に都道府県知事等の許可を必要とする制度です。
「地区計画」とはどういうものか?
正解
地区計画は地区の特性に応じた道路・公園・建築物のルール等をきめ細かく定める制度で
地区計画は地区の特性に応じた道路・公園・建築物のルール等をきめ細かく定める制度で、住民参加で策定されます。
「景観法」が定める「景観計画」の目的はどれか?
正解
良好な景観の形成を総合的に推進するため
景観計画は景観法に基づき良好な景観の形成に関する方針・行為の制限・景観重要建造物等を定める計画です。
「土地区画整理事業」とはどういうものか?
正解
土地の交換分合・公共施設整備
土地区画整理事業は土地の換地・減歩により公共施設を整備し宅地の利用増進と良好な市街地形成を図る事業です。
「市街地再開発事業」とはどういうものか?
正解
老朽化した市街地を高度利用
市街地再開発事業は密集した老朽建築物を整理し高度利用・防災・環境改善等を図る都市計画事業です。
「コンパクトシティ」政策の目的はどれか?
正解
コンパクトシティは人口減少時代に都市機能・居住を中心部に集約し生活利便性・財政効
コンパクトシティは人口減少時代に都市機能・居住を中心部に集約し生活利便性・財政効率・環境負荷低減を実現する政策です。
「立地適正化計画」とはどういうものか?
正解
居住機能・都市機能を誘導する区域
立地適正化計画は都市再生特別措置法に基づき居住誘導区域・都市機能誘導区域を定めコンパクトなまちづくりを推進する計画です。
「まちづくり協議会」とはどういうものか?
正解
住民・事業者・行政
まちづくり協議会は地域住民・事業者・行政等が連携し地区の課題解決・将来像の共有・施策の推進を行う組織です。
「空き家対策特別措置法」が制定された背景はどれか?
正解
増加する空き家による安全
空き家特措法(2015年)は管理不全の空き家増加による安全・衛生・景観・地域環境の悪化に対応するため制定されました。
「特定空き家」に指定されると何ができるか?
正解
行政が指導・勧告・命令・代執行できるようになる
特定空き家(倒壊等の危険・衛生上有害等)に指定されると行政が指導→勧告(固定資産税特例除外)→命令→代執行と対応できます。
「バリアフリー法」の正式名称はどれか?
正解
高齢者・障害者等の移動等の円滑化の促進に関する法律
バリアフリー法の正式名称は「高齢者・障害者等の移動等の円滑化の促進に関する法律」(2006年制定)です。
「住生活基本計画」とはどういうものか?
正解
住生活基本法に基づく国の住宅政策の基本計画
住生活基本計画は住生活基本法に基づき国が策定する住宅政策の総合的な方針・目標・施策を定めた基本計画です。
「都市公園」を整備する目的はどれか?
正解
レクリエーション
都市公園は市民のレクリエーション・緑と自然の確保・防災(避難場所)・生物多様性保全・景観形成等の多面的役割を持ちます。
「道路法」における「道路」の種類として正しいのはどれか?
正解
高速自動車国道
道路法の道路は高速自動車国道・一般国道・都道府県道・市町村道の4種類で、各々管理者が定められています。
「公共交通機関の活性化」が地方で重要な理由はどれか?
正解
自動車に依存できない高齢者
公共交通の活性化は自動車を運転できない高齢者・障害者の生活移動確保・コンパクトシティ推進・CO2削減等に不可欠です。
「地域公共交通活性化再生法」の目的はどれか?
正解
地域の実情に応じた公共交通ネットワーク
地域公共交通活性化再生法は地域の主体的な取り組みによる公共交通ネットワークの維持・活性化・再生を支援します。
「GIS(地理情報システム)」をまちづくりに活用する意義はどれか?
正解
地理空間情報を活用して都市計画
GISは地理空間情報を可視化・分析する技術で都市計画・ハザードマップ・インフラ管理・防災計画等に活用されます。
「まちづくり基本条例」を制定する目的はどれか?
正解
住民自治の理念・住民参加の仕組み・行政との協働・情報共有等まちづくりの基本ルールを定めます
まちづくり基本条例は住民自治の理念・住民参加の仕組み・行政との協働・情報共有等まちづくりの基本ルールを定めます。
「都市計画マスタープラン」とはどういうものか?
正解
市町村が定める都市計画に関する基本的な方針
都市計画マスタープランは市町村が都市計画法18条の2に基づき定める都市計画の基本方針で、住民参加で策定されます。
「線引き制度(区域区分)」において市街化調整区域内で原則できないことはどれか?
正解
住宅の建築
市街化調整区域は市街化を抑制する区域で原則として住宅・工場等の建築はできません(一定の例外あり)。
「特定用途制限地域」とはどういうものか?
正解
用途地域が定められていない区域
特定用途制限地域は用途地域が定められていない白地地域で特定の建築物の建築を制限し良好な環境を保護する地域です。
「高度利用地区」とはどういうものか?
正解
容積率の最低限度を定め土地
高度利用地区は土地の合理的かつ健全な高度利用と都市機能の更新を図るため容積率の最高・最低限度等を定める地区です。
「防火地域・準防火地域」を指定する目的はどれか?
正解
市街地における火災の危険
防火地域・準防火地域は市街地の火災危険を防除するため一定規模以上の建築物に耐火・準耐火構造等を義務付けます。
「都市計画事業」の認可を受けることの効果はどれか?
正解
事業区域内の土地への建築制限
都市計画事業認可により事業区域内の建築制限・土地収用法の適用・施行者の権限付与等の法的効果が発生します。
「換地処分」とは土地区画整理事業においてどういうものか?
正解
従前の土地に代えて整理後の新たな土地
換地処分は区画整理完了後に従前地権者に整備後の新たな土地(換地)を交付する行政処分で事業の最終段階です。
「減歩」とは土地区画整理事業においてどういうものか?
正解
公共用地(道路・公園等)
減歩は土地区画整理事業で道路・公園等の公共用地を生み出すために各地権者が土地面積を一定割合拠出することです。
「第一種市街地再開発事業」と「第二種市街地再開発事業」の違いはどれか?
正解
第一種は権利変換方式、第二種は管理処分
第一種は権利変換(地権者が再開発ビルの床を取得)、第二種は緊急性が高く用地を全面買収して行う管理処分方式です。
「都市再生特別地区」とはどういうものか?
正解
都市再生緊急整備地域内
都市再生特別地区は都市再生緊急整備地域内で用途・容積率等の規制を緩和し民間事業者の創意工夫による都市再生を促進します。
「歩行者優先のまちづくり」の取り組みとして正しいのはどれか?
正解
歩行者専用道路・トランジットモール
ウォーカブルなまちづくりは歩行者中心の公共空間整備・トランジットモール・広場創出等で人が集まる魅力的な都市空間を実現します。
「TOD(交通指向型開発)」とはどういうものか?
正解
鉄道・バス等の公共交通の駅
TOD(Transit Oriented Development)は公共交通の結節点周辺に居住・商業・業務機能を集積させる持続可能な都市開発手法です。
「エリアマネジメント」とはどういうものか?
正解
地域の権利者・住民・事業者等
エリアマネジメントは地域の多様な主体が連携してエリアの魅力向上・維持管理・活性化を継続的に行う取り組みです。
「空き地・空き家の利活用」において「暫定利用」とはどういうものか?
正解
将来的な開発までの間、
暫定利用は空き地・空き家を本格活用・開発までの間、イベント・コミュニティスペース・緑地等として一時的に活用する手法です。
「市街地開発事業等予定区域」の指定効果はどれか?
正解
将来の事業に備えて区域内の建築行為
市街地開発事業等予定区域は将来の事業実施に備え建築行為を制限し適切な土地利用秩序を維持する事前規制の制度です。
「ハザードマップ」の整備が都市計画で重要な理由はどれか?
正解
洪水・土砂・津波等の自然災害リスク
ハザードマップは自然災害の浸水・土砂・津波等のリスクを地図化し都市計画・避難計画・開発規制等に活用する重要ツールです。
「都市のスポンジ化」とはどういうものか?
正解
都市の内部に空き地・空き家が虫食い状に増加する現象
都市のスポンジ化は人口減少により都市内部に空き地・空き家が点在し都市機能・地域コミュニティが低下する現象です。
「立地適正化計画の居住誘導区域」とはどういうものか?
正解
居住誘導区域は都市の一定エリアに居住を誘導し人口密度を維持することで生活サービス
居住誘導区域は都市の一定エリアに居住を誘導し人口密度を維持することで生活サービスや公共交通を持続可能にする区域です。
「都市機能誘導区域」に誘導施設として定めるものの例はどれか?
正解
病院・商業施設
都市機能誘導区域に定める誘導施設は医療・福祉・商業・子育て等の生活に必要な施設で、補助金等で立地を促進します。
「民間活力を活用したまちづくり」の手法としてPark-PFIとはどういうものか?
正解
都市公園に民間事業者が飲食
Park-PFI(公募設置管理制度)は都市公園内に民間が収益施設を設置し収益の一部を公園整備・管理に充てる制度です。
「都市計画税」の使途として正しいのはどれか?
正解
都市計画事業(道路
都市計画税は都市計画区域内の土地・家屋に課す目的税で、都市計画事業(道路・公園・下水道等)の費用に充てられます。
「地域地区」とはどういうものか?
正解
都市計画区域内で用途
地域地区は都市計画法に基づき用途・形態・密度等の規制を行う区域の総称で用途地域・特別用途地区・防火地域等があります。
「建築確認」とはどういうものか?
正解
建築工事着手前に建築計画
建築確認は建築工事着手前に建築主事等が建築計画の建築基準法・都市計画法等への適合性を審査・確認する行政手続きです。
「建築基準法」の「単体規定」と「集団規定」の違いはどれか?
正解
単体規定は建物個別の安全基準、
単体規定は個々の建物の構造・防火・衛生等の安全基準、集団規定は都市計画区域内での用途・形態・道路等に関する規制です。
「SDGsとまちづくり」において「SDGs未来都市」とはどういうものか?
正解
SDGsの理念を基盤に経済
SDGs未来都市は内閣府がSDGsの理念に基づき経済・社会・環境を統合的に推進する優れた自治体の取り組みを選定する制度です。
「スマートシティ」とはどういうものか?
正解
ICT・AI・IoT等
スマートシティはデジタル技術(AI・IoT・ビッグデータ等)を活用して交通・エネルギー・防災・行政サービス等の都市課題を解決します。
「ゾーニング」とはまちづくりにおいてどういうものか?
正解
ゾーニングは住居・商業・工業・緑地等の土地利用を空間的に区分し各ゾーンに適した規
ゾーニングは住居・商業・工業・緑地等の土地利用を空間的に区分し各ゾーンに適した規制・誘導を行う都市計画の基本手法です。
「都市農業振興基本法」が制定された意義はどれか?
正解
都市農業を「なくすべきもの」から「あるべきもの」へと政策転換し多様な機能の発揮を推進します
都市農業振興基本法(2015年)は都市農業を「なくすべきもの」から「あるべきもの」へと政策転換し多様な機能の発揮を推進します。
「低未利用土地利用促進」のために設けられた税制特例はどれか?
正解
低未利用土地等を譲渡した場合
低未利用土地の活用促進のため都市計画区域内の低未利用土地を一定条件で譲渡した場合に長期譲渡所得から100万円控除できます。
「住宅セーフティネット法」の目的はどれか?
正解
住宅確保要配慮者(低所得者
住宅セーフティネット法は低所得者・高齢者・障害者・子育て世帯等が民間賃貸住宅に入居できるよう登録制度・改修補助等を整備します。
「まちなか居住」を推進する目的はどれか?
正解
まちなか居住推進は郊外への居住拡散に歯止めをかけ中心市街地に居住を集積させること
まちなか居住推進は郊外への居住拡散に歯止めをかけ中心市街地に居住を集積させることでまちの活力・インフラ効率を高めます。
「地籍調査」とはどういうものか?
正解
土地の所有者・地番
地籍調査は国土調査法に基づき土地の所有者・地番・地目・境界・面積等を正確に調査し地籍図・地籍簿を整備する基礎調査です。
「所有者不明土地」問題が都市計画に与える影響はどれか?
正解
土地の有効活用・公共事業
所有者不明土地は公共事業用地取得・空き地活用・区画整理・土地取引等のまちづくりに深刻な支障をきたします。
「都市計画と環境影響評価」の関係として正しいのはどれか?
正解
環境影響評価法に基づく環境アセスメントが必要な場合があります
大規模な道路・鉄道・ダム・土地区画整理等の都市計画事業は環境影響評価法に基づく環境アセスメントが必要な場合があります。
「地方議員がまちづくりで果たすべき役割」として正しいのはどれか?
正解
住民の声を都市計画
地方議員はまちづくりにおいて住民の多様な意見を都市計画・施策に反映させ、行政の計画・予算・事業執行を適切に監視・提案する役割を担います。
「都市計画提案制度」とはどういうものか?
正解
都市計画提案制度は土地所有者・まちづくり法人・NPO等が一定要件を満たす場合に都
都市計画提案制度は土地所有者・まちづくり法人・NPO等が一定要件を満たす場合に都市計画の決定・変更を提案できる制度です。
「都市農地の貸借の円滑化に関する法律」の意義はどれか?
正解
農地所有者が農業をやめない前提
都市農地貸借円滑化法(2018年)は農業継続を前提に農地所有者が安心して農業者に農地を貸せる仕組みを整備します。
「コミュニティ・デザイン」とはどういうものか?
正解
住民参加で地域課題を解決しコミュニティ
コミュニティ・デザインは住民が主体的に参加し対話・協働を通じて地域の魅力向上・課題解決・つながり創出を行う手法です。
「リノベーションまちづくり」とはどういうものか?
正解
既存の建物・空き家・空き地を改修
リノベーションまちづくりは空き家・古建物等を創造的に改修・再利用し個性的な店舗・住居・施設を生み出して地域を活性化します。
「暮らし・にぎわい再生事業」とはどういうものか?
正解
中心市街地の空き店舗
暮らし・にぎわい再生事業は中心市街地の空き店舗等を活用した居住・店舗・コミュニティ施設等の整備を支援する国の補助制度です。
「都市のCO2削減」に向けた都市計画の取り組みはどれか?
正解
コンパクトシティ・公共交通強化
脱炭素型まちづくりはコンパクトシティ・公共交通活性化・緑のインフラ・省エネ建築推進等を組み合わせたCO2削減戦略です。
「グリーンインフラ」とはどういうものか?
正解
自然の機能を活用して洪水対策
グリーンインフラは緑地・水辺・土壌等の自然機能を活用した雨水管理・暑熱対策・生物多様性保全・景観形成等の社会資本整備です。
「ウォーカブル推進都市」とはどういうものか?
正解
人中心の歩いて楽しめる公共空間
ウォーカブル推進都市は国交省の取り組みに参加し人が主役の魅力的な歩行者空間・公共空間の創出を積極的に推進する自治体です。
「道路空間の再配分」とはどういうものか?
正解
車道の一部を歩行者
道路空間再配分は過剰な車道を歩道拡幅・自転車レーン・広場・緑地に転換し人が活動しやすい魅力的な街路空間を創出します。
「公共空間の活用(社会実験)」とはどういうものか?
正解
道路・広場・公園等の公共空間
社会実験は公共空間の活用方法を本格実施前に試験的に行い効果・課題・住民反応を検証してから本格導入を判断する手法です。
「空き家バンク」とはどういうものか?
正解
空き家情報を登録・公開して売買
空き家バンクは自治体が空き家情報を登録・公開し売買・賃貸を希望する所有者と移住希望者等をマッチングする制度です。
「移住・定住促進」とまちづくりの関係はどれか?
正解
人口減少対策として移住者受入
移住・定住促進は人口減少が進む地方自治体にとって地域活力・担い手確保・財政基盤維持のためのまちづくりの重要戦略です。
「まちづくりファンド」とはどういうものか?
正解
まちづくり活動・空き家活用等
まちづくりファンドは自治体・金融機関・民間が連携して設立しまちづくり活動・リノベーション・コミュニティ事業等に融資・助成します。
「都市計画の住民参加」において「ワークショップ」を活用する目的はどれか?
正解
住民が対話・協働を通じてまちづくりの課題
ワークショップは住民・専門家・行政が対等な立場で議論・協働し多様な意見をまちづくり計画に反映させる参加型手法です。
「都市計画審議会」の役割はどれか?
正解
都市計画審議会は学識経験者・関係行政機関・住民代表等で構成される法定機関で都市計
都市計画審議会は学識経験者・関係行政機関・住民代表等で構成される法定機関で都市計画の決定・変更等を審議・答申します。
「都市計画と財産権の制限」において憲法上の根拠はどれか?
正解
憲法29条2項の「公共
都市計画による建築制限等の財産権制限は憲法29条2項の「公共の福祉」による内在的制約として適法と解されています。
「開発許可の法律上の地位」として正しいのはどれか?
正解
許可は一般的禁止の解除
開発許可は法令による一般的禁止を特定の者について解除する「警察許可」であり許可を受けた者に開発権を与える行政処分です。
「都市計画の決定・変更手続き」において「公聴会・縦覧・意見書」の意義はどれか?
正解
利害関係者・住民が都市計画に意見
公聴会・縦覧・意見書の機会は利害関係者・住民の意見を都市計画に反映させる適正手続の保障で民主的正統性の基盤です。
「都市計画事業の土地収用」において「事業認定」の法的効果はどれか?
正解
事業の公益性・必要性
事業認定は事業の公共性・必要性・適正性を確認する行政処分で、認定後は土地収用法に基づく強制的な土地収用手続が可能になります。
「容積率の緩和制度」(特例容積率適用地区等)の意義はどれか?
正解
未利用の容積率を他の敷地に移転
特例容積率適用地区は容積率の移転(空中権移転)を認め歴史的建物の保存と周辺敷地の高度利用を両立する制度です。
「建築協定」とはどういうものか?
正解
建築協定は土地所有者等の全員合意により用途・デザイン・敷地規模等の自主的な建築ル
建築協定は土地所有者等の全員合意により用途・デザイン・敷地規模等の自主的な建築ルールを設定する私的規制の仕組みです。
「風致地区」を指定する目的はどれか?
正解
都市の自然的風致
風致地区は都市の自然的景観・風致(自然美)を維持するため建築・開発・緑の伐採等を規制する都市計画の地域地区です。
「歴史的風致維持向上計画」とはどういうものか?
正解
歴史的建造物と伝統的な祭礼等が一体となった歴史的風致の維持・向上を図る計画です
歴史的風致維持向上計画(歴史まちづくり法)は歴史的建造物と伝統的な祭礼等が一体となった歴史的風致の維持・向上を図る計画です。
「都市再生整備計画」とはどういうものか?
正解
市町村が都市再生整備の目標
都市再生整備計画は市町村が都市の再生・整備の方針・事業を定める計画で都市再生整備計画事業等の交付金活用が可能です。
「地域未来投資促進法」とまちづくりの関係はどれか?
正解
地域の特性を活かした事業者
地域未来投資促進法は地域の強みを活かした民間企業の投資を促進し雇用・所得増加→地域経済活性化→まちの魅力向上の好循環を実現します。
「都市計画と気候変動適応」において求められることはどれか?
正解
浸水・熱波・土砂災害等の気候リスク
気候変動適応型まちづくりはハザードマップを活用した土地利用誘導・グリーンインフラ・耐水化・避難体制強化を統合的に推進します。
「デジタルツイン」をまちづくりに活用する意義はどれか?
正解
デジタルツインは都市の3D仮想モデルを使い交通シミュレーション・防災分析・建築景
デジタルツインは都市の3D仮想モデルを使い交通シミュレーション・防災分析・建築景観影響評価等を実施する先端的まちづくりツールです。
「地方議員と都市計画審議会」の関係について正しいのはどれか?
正解
地方議員は都市計画審議会の委員として参加し都市計画の決定・変更に直接関与すること
地方議員は都市計画審議会の委員として参加し都市計画の決定・変更に直接関与することで住民の意見を反映させる重要な役割を持ちます。
「土地利用規制と補償」において「特別の犠牲」とはどういうものか?
正解
土地利用規制により特定の者
特別の犠牲とは土地利用規制が特定の者に他と不均衡に重い財産的損失を与える場合で、補償が必要かどうかの判断基準となります。
「都市のウェルビーイング」とはまちづくりにおいてどういうことか?
正解
市民の身体的・精神的
都市のウェルビーイングは経済・効率だけでなく市民の幸福・健康・つながり・生きがい等を総合的に高めるまちづくりの新しい目標概念です。
「都市計画と民主主義」について議員が意識すべきことはどれか?
正解
都市計画は長期的に市民生活・地域経済・環境を左右する重要政策であり、議員は住民代
都市計画は長期的に市民生活・地域経済・環境を左右する重要政策であり、議員は住民代表として計画策定・予算・事業執行の全段階で積極的に関与すべきです。
「都市計画区域マスタープラン(整備・開発・保全の方針)」とはどういうものか?
正解
都市計画区域マスタープランは都道府県が都市計画区域ごとに定める整備・開発・保全の
都市計画区域マスタープランは都道府県が都市計画区域ごとに定める整備・開発・保全の基本方針で市町村マスタープランの上位計画です。
「建築物の用途制限の違反」に対する是正措置はどれか?
正解
特定行政庁が使用禁止
用途違反建築物に対して特定行政庁(都道府県知事・市長等)は使用禁止・使用制限・違反是正命令・場合によっては除却命令を発できます。
「都市再生緊急整備地域」の指定効果はどれか?
正解
都市再生特別地区の設定
都市再生緊急整備地域では都市再生特別地区の設定・計画提案制度・容積率特例・手続迅速化等により大規模民間事業を促進します。
「都市計画法改正(2022年)」における主な変更点はどれか?
正解
浸水・土砂・津波の災害レッドゾーン
2022年都市計画法改正は災害リスクが高い区域(レッドゾーン)での開発を原則禁止し安全な土地利用誘導を強化する重要改正です。
「地区計画と建築条例」の関係として正しいのはどれか?
正解
地区計画は都市計画として定めるだけでは建築制限の直接的拘束力が弱く、条例化(建築
地区計画は都市計画として定めるだけでは建築制限の直接的拘束力が弱く、条例化(建築条例等)することで建築確認で担保されます。
「都市農業・農空間」をまちづくりに活かす意義はどれか?
正解
農業体験・食育・緑地
都市農業は食育・農業体験・緑のオープンスペース・雨水浸透・防災・コミュニティ形成等の多面的機能で都市のQOL向上に貢献します。
「まちづくりと人口減少社会」において議員が考えるべき最重要課題はどれか?
正解
人口減少社会のまちづくりは縮小を前提としたコンパクト化・機能集約・インフラ適正化
人口減少社会のまちづくりは縮小を前提としたコンパクト化・機能集約・インフラ適正化・コミュニティ維持の戦略的対応が不可欠です。
「都市計画の実現手段」として議員が活用できるものはどれか?
正解
条例制定・予算審議
議員は条例制定・予算議決・審議会参加・一般質問・住民意見の代弁等を通じて都市計画の方向性と実現に積極的に関与できます。
「まちづくりと地方議員の使命」として最も本質的なことはどれか?
正解
住民が安全・豊かに暮らせる持続可能な地域の実現に住民代表として責任を持って取り組むことです
地方議員のまちづくりにおける使命の本質は住民が安全・豊かに暮らせる持続可能な地域の実現に住民代表として責任を持って取り組むことです。
🤝 福祉・社会保障 100問
「社会保障」の4つの機能として正しいのはどれか?
正解
生活安定・所得再分配・社会的連帯・経済安定
社会保障の機能は①生活安定・向上②所得再分配③社会的連帯の促進④経済安定(自動安定化装置)の4つです。
「生活保護法」の基本原理として正しいのはどれか?
正解
国家責任・無差別平等・最低生活保障・補足性の4原理
生活保護法の4原理は①国家責任②無差別平等③最低生活保障④補足性(他の手段を活用した上での補足)です。
「介護保険制度」の保険者はどこか?
正解
市町村・特別区
介護保険の保険者(運営主体)は市町村・特別区です。65歳以上(第1号被保険者)と40〜64歳(第2号被保険者)が対象です。
「国民健康保険」の保険者として正しいのはどれか?
正解
市町村・都道府県・国民健康保険組合
国民健康保険の保険者は市町村(都道府県が財政運営の責任主体)および国民健康保険組合です。
「障害者総合支援法」の正式名称はどれか?
正解
障害者の日常生活及び社会生活
障害者総合支援法の正式名称は「障害者の日常生活及び社会生活を総合的に支援するための法律」(2013年施行)です。
「児童虐待防止法」において児童虐待の種類として正しいのはどれか?
正解
身体的・心理的
児童虐待防止法は①身体的虐待②性的虐待③ネグレクト(養育放棄)④心理的虐待の4種類を定義しています。
「地域包括支援センター」の役割はどれか?
正解
高齢者の総合相談・権利擁護
地域包括支援センターは高齢者の総合相談・権利擁護・介護予防ケアマネジメント・ケアマネ支援を担う地域の相談拠点です。
「子ども・子育て支援法」が目指すものはどれか?
正解
全ての子どもの健やかな成長と子育て家庭への支援を社会全体で行う仕組みを整備します
子ども・子育て支援法は全ての子どもの健やかな成長と子育て家庭への支援を社会全体で行う仕組みを整備します。
「生活困窮者自立支援法」の目的はどれか?
正解
生活保護に至る前の段階
生活困窮者自立支援法は生活保護の手前の段階で困窮者の就労・家計・住居・子どもの学習等を総合的に支援します。
「高齢者虐待防止法」において「養護者による虐待」とはどれか?
正解
家族・同居人等の養護者による身体的
養護者による虐待は家族・同居人等による身体的・心理的・性的・ネグレクト(養護放棄)・経済的虐待の5種類です。
「障害者差別解消法」が求める「合理的配慮」とはどれか?
正解
障害者が他の者と平等に活動
合理的配慮は障害者が他の人と平等に社会参加できるよう過重な負担にならない範囲で合理的な変更・調整を行うことです。
「特別養護老人ホーム(特養)」の入居対象者はどれか?
正解
原則として要介護3以上の65歳以上の高齢者
特別養護老人ホームは原則として要介護3以上(特例あり)の高齢者を対象とする公的な介護施設です。
「ヤングケアラー」とはどういう存在か?
正解
本来大人が担うべき家族の介護
ヤングケアラーは家族の介護・世話・家事・感情サポート等を日常的に担い学業・友人関係等に影響が出ている18歳未満の子どもです。
「孤独・孤立対策推進法」が制定された背景はどれか?
正解
孤独・孤立が個人の尊厳
孤独・孤立対策推進法(2023年)はコロナ禍等で深刻化した孤独・孤立問題に対し社会全体で取り組む枠組みを整備します。
「フードバンク」とはどういうものか?
正解
食品ロスになる食料品
フードバンクは余剰食品を企業・個人から受け取り生活困窮者・子ども食堂・福祉施設等に無償で提供するフードロス削減活動です。
「子ども食堂」が地域に果たす役割はどれか?
正解
子ども食堂は食事提供に加えて孤立しがちな子どもの居場所・学習支援・地域住民のつな
子ども食堂は食事提供に加えて孤立しがちな子どもの居場所・学習支援・地域住民のつながりづくり等の複合的な機能を持ちます。
「DV防止法(配偶者暴力防止法)」において「配偶者」の範囲はどれか?
正解
婚姻・事実婚・元配偶者を含む
DV防止法の「配偶者」は法律婚だけでなく事実婚・生活の本拠をともにする交際相手・元配偶者等も含みます。
「成年後見制度」の目的はどれか?
正解
認知症・知的障害・精神障害等
成年後見制度は判断能力が不十分な人に後見人等を選任し財産管理・身上保護を行い権利を守る制度です。
「地域共生社会」とはどういうものか?
正解
制度・分野の壁を超えてあらゆる人
地域共生社会は高齢・障害・子育て等の縦割りを超えあらゆる人が尊厳を持ち役割を持って参加できるインクルーシブな社会です。
「ケアラー支援」が重要な理由はどれか?
正解
家族介護者の精神的・身体的
ケアラー(家族介護者)支援は介護者の孤立・燃え尽き・健康悪化・離職等を防ぎ質の高いケアを持続させるために不可欠です。
「障害福祉サービス」の「訓練等給付」に含まれるのはどれか?
正解
就労移行支援・就労継続支援・自立生活援助等
訓練等給付は就労移行支援・就労継続支援A型B型・共同生活援助(グループホーム)・自立生活援助等が含まれます。
「精神障害にも対応した地域包括ケアシステム」が目指すものはどれか?
正解
精神障害者が地域
精にも対応した地域包括ケアは精神障害者の長期入院解消・地域移行を促進し地域で安心して暮らせる支援体制を構築します。
「ダブルケア」とはどういうものか?
正解
ダブルケアは育児と介護を同時に担う状態で、晩婚化・晩産化と高齢化が重なり30〜4
ダブルケアは育児と介護を同時に担う状態で、晩婚化・晩産化と高齢化が重なり30〜40代を中心に増加しています。
「里親制度」とはどういうものか?
正解
親と暮らせない子どもを家庭的環境で養育する制度
里親制度は虐待・貧困等で実親と暮らせない子どもを里親家庭で養育する社会的養護の一形態です。
「社会的養護」とはどういうものか?
正解
保護者のいない・虐待等
社会的養護は保護者のいない・養育困難・虐待等を受けた子どもを施設・里親等で公的責任のもと養育・保護する仕組みです。
「地域包括ケアシステム」の構成要素として正しいのはどれか?
正解
医療・介護・予防
地域包括ケアシステムは医療・介護・予防・住まい・生活支援を一体的・包括的に提供する地域完結型の支援体制です。
「要介護認定」の判定プロセスとして正しいのはどれか?
正解
要介護認定は訪問調査+主治医意見書→コンピュータ一次判定→介護認定審査会(医療・
要介護認定は訪問調査+主治医意見書→コンピュータ一次判定→介護認定審査会(医療・福祉専門家)の二次判定で決定されます。
「介護予防・日常生活支援総合事業」とはどういうものか?
正解
市町村が地域の実情に応じて介護予防
総合事業は市町村が訪問・通所サービスを地域の実情に応じてNPO・ボランティア等も活用しながら柔軟に提供できる仕組みです。
「生活保護の補足性の原理」とはどういうものか?
正解
資産活用・稼働能力の活用
補足性の原理は資産・能力・扶養・他制度を全て活用してもなお最低限度の生活を維持できない場合に生活保護を適用する原理です。
「自立支援給付」と「地域生活支援事業」の違いはどれか?
正解
自立支援給付は国の義務的経費で全国共通、
自立支援給付は国・都道府県・市町村が費用を義務的に負担する全国共通の給付、地域生活支援事業は地域の実情に応じた裁量的事業です。
「ケアマネジャー(介護支援専門員)」の役割はどれか?
正解
利用者の状態・意向を把握してケアプラン
ケアマネジャーは利用者の心身状態・生活状況・意向を把握してケアプランを作成しサービス事業者・医療機関等を調整します。
「相対的貧困率」とはどういうものか?
正解
等価可処分所得の中央値
相対的貧困率は等価可処分所得の中央値の50%(貧困線)を下回る人の割合で日本は先進国の中でも高い水準にあります。
「子どもの貧困対策の推進に関する法律」が求めることはどれか?
正解
子どもの貧困の実態把握
子どもの貧困対策推進法は子どもの将来が生まれた環境で左右されないよう教育・生活・就労・経済的支援を総合的に推進します。
「ひとり親家庭」への支援施策として正しいのはどれか?
正解
ひとり親家庭支援は児童扶養手当・就業支援・資金貸付・医療費助成・保育所優先入所等
ひとり親家庭支援は児童扶養手当・就業支援・資金貸付・医療費助成・保育所優先入所等を組み合わせた総合的な施策です。
「発達障害者支援法」が定義する発達障害に含まれないのはどれか?
正解
統合失調症
発達障害は自閉スペクトラム症・ADHD・学習障害・チック症等が含まれますが、統合失調症は精神障害であり発達障害には含まれません。
「障害者雇用促進法」の「法定雇用率」とはどういうものか?
正解
一定規模以上の企業
法定雇用率は企業・行政機関等が義務的に雇用すべき障害者の割合で段階的に引き上げられており未達成企業は納付金が必要です。
「地域福祉計画」を市町村が策定する意義はどれか?
正解
地域の福祉課題・資源
地域福祉計画は地域の福祉課題・支援体制・住民参加・サービス整備目標等を定め地域全体で福祉を推進する市町村の基本計画です。
「重層的支援体制整備事業」とはどういうものか?
正解
属性・年齢・課題を問わず包括的に相談
重層的支援体制整備事業は高齢・障害・子ども・困窮等の縦割りを超えた相談支援・参加支援・地域づくりを一体的に実施できる仕組みです。
「介護離職」の問題点はどれか?
正解
介護離職は経済的困窮・再就職困難・社会的孤立・介護者自身の健康悪化等を招き、年間
介護離職は経済的困窮・再就職困難・社会的孤立・介護者自身の健康悪化等を招き、年間約10万人規模で社会的損失も深刻です。
「認知症基本法」が制定された意義はどれか?
正解
認知症の人が尊厳を持ち希望
認知症基本法(2023年)は認知症の人を社会の一員として尊重し希望を持って生活できる「共生社会」の実現を基本理念とします。
「8050問題」とはどういうものか?
正解
80代の親と50代の子どもが同居する世帯
8050問題は80代の親が50代の引きこもりの子どもを経済的に支える世帯が孤立・複合課題を抱える深刻な社会問題です。
「地域福祉の推進主体」として正しいのはどれか?
正解
住民・NPO・社会福祉法人
地域福祉は住民・自治会・NPO・社会福祉法人・民生委員・行政等の多様な主体が連携して地域全体で推進するものです。
「民生委員・児童委員」の特徴として正しいのはどれか?
正解
厚生労働大臣から委嘱される民間
民生委員・児童委員は厚生労働大臣が委嘱する民間のボランティアで給与はなく住民の生活課題相談・支援・行政連絡を担います。
「社会福祉協議会」の役割はどれか?
正解
地域の福祉活動の推進
社会福祉協議会は地域福祉の推進を目的とする民間組織でボランティア支援・住民活動・相談・サービス提供等を担います。
「生活困窮者の住居確保給付金」とはどういうものか?
正解
離職等で住居を失った
住居確保給付金は離職・廃業等で住居を失った(失うおそれのある)人に一定期間・家賃相当額を支給し住居の安定を支援します。
「権利擁護」において「成年後見制度利用促進基本計画」が目指すものはどれか?
正解
認知症・障害者等の意思決定
成年後見制度利用促進基本計画は地域連携ネットワーク構築・中核機関設置・本人の意思尊重・担い手育成等を総合的に推進します。
「フレイル(虚弱)」とはどういう状態か?
正解
健康と要介護の中間的な状態
フレイルは加齢に伴う心身の活力低下で健康と要介護の中間状態ですが適切な運動・栄養・社会参加で健康回復が可能です。
「地域の居場所づくり」が福祉に与える効果はどれか?
正解
孤立防止・早期発見
居場所は高齢者・障害者・子育て中の親等の孤立防止・相互支援・生きがい・早期の異変発見等の多面的な福祉効果をもたらします。
「ヘルスプロモーション」とはどういうものか?
正解
人々が自らの健康
ヘルスプロモーション(WHO定義)は人々が自分自身の健康に関するコントロールを高め改善できるようにするプロセスです。
「感染症法(感染症の予防及び感染症の患者に対する医療に関する法律)」の目的はどれか?
正解
感染症の予防・まん延防止
感染症法は感染症の発生予防・まん延防止・患者の適切な医療・人権への配慮等を定め公衆衛生の向上を図る法律です。
「地域医療構想」とはどういうものか?
正解
2025年に向けて病床の機能分化
地域医療構想は高度急性期・急性期・回復期・慢性期の病床機能分化と医療・介護の連携強化を図る都道府県の計画です。
「かかりつけ医機能」が重視される理由はどれか?
正解
日常的な健康管理・予防
かかりつけ医機能は日常診療・健康管理・予防・専門医紹介・介護連携等を通じ地域住民の健康を包括的・継続的に支えます。
「社会的処方」とはどういうものか?
正解
医療機関が孤立・孤独等
社会的処方はリンクワーカー等が孤独・孤立・生活課題を持つ患者を地域のコミュニティ活動・支援サービスにつなぐ新しいアプローチです。
「障害福祉計画」と「障害児福祉計画」を市町村が策定する目的はどれか?
正解
障害福祉サービス
障害福祉計画・障害児福祉計画はサービス見込量・提供体制確保方策・地域生活移行目標等を定める3年ごとの計画です。
「地方議員と福祉政策」において議員が果たすべき役割はどれか?
正解
住民の福祉ニーズを把握し予算審議
地方議員は住民の声を政策に反映させ予算確保・条例制定・施策提言・行政監視等を通じて地域の福祉の充実に積極的に関与します。
「生活保護の医療扶助」の特徴はどれか?
正解
医療扶助は現物給付方式で医療機関に直接支払われ生活保護費の半分以上を占める最大の
医療扶助は現物給付方式で医療機関に直接支払われ生活保護費の半分以上を占める最大の扶助です(自己負担なし)。
「老老介護」とはどういう問題か?
正解
65歳以上の高齢者が65歳以上の高齢者
老老介護は高齢者が高齢の配偶者や親を介護する状況で在宅介護世帯の過半数を占め介護者の健康悪化・共倒れリスクが問題です。
「認認介護」とはどういう問題か?
正解
認知症の人が認知症の人を介護する深刻な状況
認認介護は認知症の高齢者が認知症の配偶者等を介護する状況で適切なケアが困難・虐待リスク・事故リスクが深刻な問題です。
「地域密着型サービス」の特徴はどれか?
正解
原則として市町村内の住民のみが利用
地域密着型サービスは原則として事業所がある市町村の住民のみが利用でき市町村が指定・監督を行う介護保険サービスです。
「生活保護の扶助の種類」として正しいのはどれか?
正解
生活・住宅・教育
生活保護の扶助は生活・住宅・教育・医療・介護・出産・生業・葬祭の8種類で、ニーズに応じて組み合わせて支給されます。
「社会保障・税番号制度(マイナンバー)」が福祉分野に与えるメリットはどれか?
正解
給付の重複防止・手続きの簡略化
マイナンバーの福祉活用は給付適正化・手続き簡略化・情報連携による支援漏れ防止・迅速な給付等のメリットをもたらします。
「包括的・重層的な支援」が求められる背景はどれか?
正解
8050問題・ダブルケア
複数の困難を抱える世帯が増加する中、高齢・障害・子育て・困窮等の縦割り制度では対応しきれず包括的支援が不可欠となっています。
「コミュニティソーシャルワーカー(CSW)」の役割はどれか?
正解
制度の狭間・複合課題を抱える人
CSWは制度の狭間・複合課題を持つ人への個別支援と地域のネットワーク・支え合い活動の組織化を両立する地域福祉の専門職です。
「ソーシャルインクルージョン(社会的包摂)」とはどういうものか?
正解
社会的包摂はあらゆる人が社会の一員として参加・貢献できる社会を目指す理念で、孤立
社会的包摂はあらゆる人が社会の一員として参加・貢献できる社会を目指す理念で、孤立・排除の反対概念として重要です。
「地域共生社会の実現に向けた福祉政策の方向性」として正しいのはどれか?
正解
属性を問わない相談支援
地域共生社会実現には属性・年齢・課題を問わない相談受付・多機関協働・参加支援・地域づくり・アウトリーチの一体化が必要です。
「子育て世代包括支援センター(こども家庭センター)」の役割はどれか?
正解
妊娠期から子育て期ま
こども家庭センター(旧子育て世代包括支援センター)は妊産婦・子育て家庭の相談・支援・サービス調整を行うワンストップ機関です。
「ひきこもり支援」において地域での支援の重要性はどれか?
正解
当事者・家族への相談支援
ひきこもり支援は相談窓口・居場所・家族支援・訪問(アウトリーチ)・就労準備・社会参加等を地域で連携して提供することが重要です。
「ケアラー支援条例」を制定する目的はどれか?
正解
家族介護者(ケアラー)の支援
ケアラー支援条例はケアラーへの支援を自治体の責務として規定し相談支援・レスパイト・情報提供・社会参加支援等を推進します。
「社会保障給付費」の最大の項目はどれか?
正解
年金
日本の社会保障給付費の最大項目は年金(約45%)で、次いで医療(約33%)、福祉・その他(約22%)の順です。
「地方議員が福祉予算を審議する際の視点」として正しいのはどれか?
正解
ニーズに基づく必要性
福祉予算審議は住民ニーズの充足・事業効果・費用対効果・財政持続可能性・受益と負担のバランス等を多角的に検討することが重要です。
「生活困窮者の就労支援」において「就労準備支援事業」とはどういうものか?
正解
就労に向けた基礎的能力(生活習慣
就労準備支援事業は就労意欲・生活習慣・基本的なコミュニケーション等、就労に向けた基礎的能力を段階的に高める支援です。
「地域のセーフティネット」を構成するものはどれか?
正解
公的扶助・社会保険
地域のセーフティネットは社会保険(第1層)・公的扶助・生活困窮者支援(第2層)・住民の支え合い(第3層)で構成されます。
「ヤングケアラー支援」において自治体に求められることはどれか?
正解
実態把握・相談支援・学校との連携
ヤングケアラー支援は実態把握・スクリーニング・多機関連携(学校・福祉・医療)・相談窓口・サービス調整・認知度向上が必要です。
「介護保険財政」において第1号保険料と第2号保険料の違いはどれか?
正解
第1号は65歳以上が所得に応じて支払う、
第1号保険料は65歳以上が市町村に所得段階別に支払い、第2号保険料は40〜64歳が加入する医療保険料と一体的に徴収されます。
「老人福祉計画」と「介護保険事業計画」の関係はどれか?
正解
一体的に作成する計画
老人福祉計画と介護保険事業計画は地域の高齢者施策を一体的に推進するため同時に策定し整合性を確保します(3年ごと)。
「社会保障の持続可能性」において最大の課題はどれか?
正解
少子高齢化による給付費
社会保障の持続可能性の最大課題は少子高齢化による給付費増大と支える現役世代の減少という構造的問題への対応です。
「生存権(憲法25条)の法的性格」について「プログラム規定説」と「具体的権利説」の違いはどれか?
正解
プログラム規定説は国の努力目標、
プログラム規定説は25条を立法の努力目標とする説、具体的権利説は個人が直接裁判で請求できる権利とする説で現在は抽象的権利説が有力です。
「朝日訴訟」が生活保護制度に与えた影響はどれか?
正解
生存権の法的性格・最低生活水準
朝日訴訟(最判昭42)は生存権のプログラム規定説を採りつつも最低生活水準は厚生大臣の裁量に委ねられると判示し今日も議論が続きます。
「社会保障の機能としての自動安定化装置(ビルトイン・スタビライザー)」とはどういうものか?
正解
景気後退時に給付が増え・景気回復時に保険料収入
ビルトイン・スタビライザーは不況時に失業給付・生活保護等が増加し購買力を支え、好況時に保険料収入が増加する自動的な景気安定機能です。
「ベーシックインカム(基本所得)」の論点として正しいのはどれか?
正解
全国民に無条件に一定額
ベーシックインカムは全国民への無条件定額給付の構想で財源確保・労働意欲への影響・既存給付との整合性等について多角的な議論があります。
「要保護児童対策地域協議会」の法的根拠と役割はどれか?
正解
児童福祉法に基づき設置され要保護児童
要保護児童対策地域協議会は児童福祉法25条の2に基づき関係機関が情報共有・支援協議を行う守秘義務を持った法定の協議組織です。
「社会保障と税の一体改革」において消費税増収分の使途として定められているのはどれか?
正解
社会保障の充実
消費税増収分は社会保障の充実・安定化(年金・医療・介護・少子化対策の社会保障4経費)に充てることが法律で定められています。
「介護保険の財政調整交付金」の目的はどれか?
正解
高齢化率・所得水準等による市町村間
財政調整交付金は市町村間の高齢者比率・所得水準の違いによる介護保険財政の格差を是正するため国が交付する調整財源です。
「障害者権利条約」が日本の福祉政策に与えた影響はどれか?
正解
障害者差別解消法制定
障害者権利条約(2014年批准)は障害者差別解消法・障害者雇用促進法改正等の国内法整備を促し合理的配慮義務化等の政策転換をもたらしました。
「地域包括ケアシステムの深化」において「地域共生社会」との関係はどれか?
正解
地域包括ケアシステムを高齢者から障害・子育て・困窮等全対象に拡張し、支え手・受け
地域包括ケアシステムを高齢者から障害・子育て・困窮等全対象に拡張し、支え手・受け手の役割を超えた地域共生社会実現へと発展します。
「児童福祉法の改正(2022年)」の主な内容はどれか?
正解
子育て家庭への包括的支援
2022年児童福祉法改正は子育て家庭への包括支援強化・こども家庭センター法定化・一時保護の司法審査導入等を含む大改正です。
「生活保護の捕捉率」とはどういうものか?
正解
捕捉率は受給資格者のうち実際に受給している割合で日本は先進国中でも低水準(20〜
捕捉率は受給資格者のうち実際に受給している割合で日本は先進国中でも低水準(20〜30%との推計あり)とされ制度の問題として指摘されます。
「福祉国家の類型」においてエスピン=アンデルセンの「3つの福祉レジーム」はどれか?
正解
自由主義・保守主義・社会民主主義レジームの3類型
エスピン=アンデルセンは福祉国家を自由主義(米英)・保守主義(独仏)・社会民主主義(北欧)の3レジームに類型化しました。
「地域福祉と参加型支援」において「互助」の意義はどれか?
正解
住民同士の自発的な支え合い
互助は近隣・ボランティア・住民組織等による自発的な支え合いで制度の狭間を補い地域のつながり・信頼・レジリエンスを高めます。
「地方議員として福祉政策を推進する際の総合的視点」はどれか?
正解
住民の尊厳・権利保障
地方議員の福祉推進には尊厳と権利保障・財政の持続可能性・地域コミュニティ強化・予防重視・インクルーシブな社会実現の視点が不可欠です。
「子どもの権利条約」の4つの原則はどれか?
正解
差別の禁止・子どもの最善の利益
子どもの権利条約の4原則は①差別の禁止②子どもの最善の利益③生命・生存・発達への権利④子どもの意見尊重です。
「地域医療・介護連携」において重要な「退院支援」とはどういうものか?
正解
入院中から退院後の生活を見据え医療
退院支援は入院中から退院後の在宅・施設生活を想定しソーシャルワーカー・ケアマネ・医療・福祉が連携して移行を支援する重要な取り組みです。
「貧困の再生産」とはどういうものか?
正解
親の貧困が子どもの教育機会
貧困の再生産(世代間連鎖)は親の貧困が子どもの教育機会・健康・社会関係を制約し貧困が次世代に引き継がれる深刻な社会問題です。
「社会的企業・社会的経済」とはまちの福祉においてどういうものか?
正解
社会的企業・社会的経済はNPO・協同組合・コミュニティビジネス等が社会課題解決と
社会的企業・社会的経済はNPO・協同組合・コミュニティビジネス等が社会課題解決と経済的持続性を両立し地域福祉を担う活動です。
「ウェルビーイングと福祉政策」において重要な視点はどれか?
正解
経済的支援にとどまらず当事者の主体性
ウェルビーイング視点の福祉は金銭・サービス提供だけでなく当事者の主体性・選択・参加・関係性・生きがい等を包括的に支援します。
「孤独死・孤立死」問題への地域での対応として正しいのはどれか?
正解
見守りネットワーク・民生委員
孤独死・孤立死対策は民生委員・ボランティア・配達業者・自治会等の地域ネットワークによる日常的な見守り・早期発見体制が重要です。
「難病患者支援」において「指定難病」制度の特徴はどれか?
正解
患者数が少なく治療法未確立等
指定難病は患者数・原因・治療・希少性等の要件を満たす疾病(338疾病・2024年時点)で医療費助成・研究推進・療養支援を実施します。
「依存症対策」において地域で重要なことはどれか?
正解
アルコール・薬物・ギャンブル等
依存症対策は相談支援・医療・自助グループ・家族支援・社会復帰・偏見解消・予防教育を地域で包括的に提供することが重要です。
「ケアの倫理」とはどういうものか?
正解
ケアする人とされる人の相互関係
ケアの倫理(キャロル・ギリガン等)は人間の相互依存性・ケアする関係の応答性・責任・脆弱性への感受性を中心とする倫理思想です。
「地方議員として福祉を学ぶ最大の意義」はどれか?
正解
誰一人取り残さない地域社会
地方議員が福祉を学ぶ本質は住民の尊厳と権利を守りインクルーシブな地域共生社会を実現する政策立案と行政監視の責任を果たすことです。
📚 教育・文化 80問
「教育基本法」の目的として正しいのはどれか?
正解
教育の目的・理念・基本的事項
教育基本法は教育の目的・理念・基本原則を定め教育全体の指針となる法律です(2006年全面改正)。
「義務教育」の範囲として正しいのはどれか?
正解
小学校・中学校の9年間
日本の義務教育は小学校6年・中学校3年の合計9年間で、保護者には子どもを就学させる義務があります。
「学習指導要領」とはどういうものか?
正解
文部科学大臣が告示する学校教育の教育課程の基準
学習指導要領は文部科学大臣が告示する教育課程の基準で全国の学校はこれに基づき教育課程を編成します。
「教育委員会」の役割はどれか?
正解
学校教育・社会教育
教育委員会は首長から独立した合議制の行政委員会で学校教育・社会教育・文化・スポーツ等の行政を担います。
「社会教育」とはどういうものか?
正解
学校教育以外の場
社会教育は学校教育以外の組織的な教育活動で公民館・図書館・博物館・生涯学習センター等を拠点に行われます。
「公民館」の目的はどれか?
正解
住民の生活向上・社会福祉
公民館は社会教育法に基づく社会教育施設で地域住民の学習・文化・教養・生活向上のための活動拠点です。
「特別支援教育」とはどういうものか?
正解
障害のある子どもが持てる力を最大限発揮
特別支援教育は障害のある子ども一人ひとりの教育的ニーズを把握し適切な指導・支援を行うインクルーシブ教育の考え方です。
「不登校」の定義として正しいのはどれか?
正解
年間30日以上欠席した児童生徒(病気
文部科学省の定義では年間30日以上の欠席(病気・経済的理由等を除く)を不登校といい近年急増しています。
「いじめ防止対策推進法」が定めるいじめの定義はどれか?
正解
当該児童生徒が心身の苦痛
いじめ防止対策推進法はいじめを「心理的・物理的な影響を与える行為で対象生徒が苦痛を感じているもの」と広く定義します。
「文化財保護法」の目的はどれか?
正解
文化財を保存・活用し民族文化の向上に資すること
文化財保護法は有形・無形・民俗文化財・史跡名勝天然記念物等の文化財を保存・活用し文化の発展に寄与することを目的とします。
「図書館法」における図書館の目的はどれか?
正解
図書・記録等の資料を収集
図書館法は公立図書館が住民に無料で図書等の資料を提供し教養・調査・文化活動を支援する公共施設であることを定めます。
「スポーツ基本法」の目的はどれか?
正解
スポーツを通じて心身の健全な発達
スポーツ基本法はスポーツを国民の権利として位置付け健康増進・人格形成・地域活性化・国際交流等を総合的に推進します。
「子どもの読書活動推進法」の目的はどれか?
正解
子どもが読書に親しみ豊かな心
子どもの読書活動推進法は子どもの読書活動を推進し知性・感性・表現力・創造力・人間性の発達を図ることを目的とします。
「生涯学習」の考え方として正しいのはどれか?
正解
生まれてから死ぬま
生涯学習は学校・職場・地域・家庭など生涯のあらゆる時期・場所での学習活動を包括する考え方です。
「文化芸術基本法」の目的はどれか?
正解
文化芸術の振興を通じて心豊かな社会
文化芸術基本法は文化芸術の振興・国民の文化的生活の充実・国際文化交流・文化芸術産業の振興等を総合的に推進します。
「教育機会確保法」が対象とするのはどれか?
正解
不登校児童生徒・夜間中学等
教育機会確保法(2016年)は不登校児童生徒の休養の必要性を認め多様な学習機会確保・夜間中学の整備等を定めます。
「こども基本法」の基本理念はどれか?
正解
全ての子どもが尊重され健やかに育ち意見
こども基本法(2023年施行)は子どもの権利条約の精神に基づき全ての子どもの権利・尊厳・意見尊重・健やかな育ちを実現します。
「こども家庭庁」が創設された目的はどれか?
正解
子ども政策の司令塔として縦割り
こども家庭庁(2023年)はこどもまんなか社会の実現に向け内閣府・厚生労働省等に分散していた子ども政策を一元化します。
「学校司書」とはどういう存在か?
正解
学校図書館の専門的職務
学校司書は学校図書館法に基づく職員で図書館資料の整備・読書指導・情報活用スキル育成等を担う学校図書館の専門家です。
「部活動の地域移行」が推進される背景はどれか?
正解
教師の過重負担解消・少子化による部員不足・専門指導者確保の
部活動の地域移行は教師の過重負担解消・少子化による部員不足・専門指導者確保のために地域の指導者・団体に段階的に移行します。
「総合教育会議」とはどういうものか?
正解
首長と教育委員会
総合教育会議は地方教育行政法改正(2015年)で設置義務化され首長と教育委員会が教育の大綱・重点施策等を協議します。
「教育の大綱」とはどういうものか?
正解
首長が総合教育会議
教育の大綱は首長が総合教育会議での協議を経て策定する地域の教育振興に関する基本的な目標・方針です。
「GIGAスクール構想」の目的はどれか?
正解
GIGAスクール構想は1人1台端末・校内高速ネットワーク整備により多様な子どもた
GIGAスクール構想は1人1台端末・校内高速ネットワーク整備により多様な子どもたちに個別最適な学びを提供する施策です。
「インクルーシブ教育」とはどういうものか?
正解
インクルーシブ教育は障害のある子とない子が共に学び、必要な支援を受けながら地域の
インクルーシブ教育は障害のある子とない子が共に学び、必要な支援を受けながら地域の学校で教育を受けることを目指します。
「教育振興基本計画」とはどういうものか?
正解
国が策定する教育政策の総合的な計画
教育振興基本計画は教育基本法に基づく国の教育政策の基本計画で地方自治体も参酌して地域計画を策定することが求められます。
「夜間中学」の意義はどれか?
正解
義務教育を修了できなかった人
夜間中学は不登校・戦争等で義務教育を受けられなかった人・外国籍の人等が中学校課程を学べる公立中学校の夜間学級です。
「奨学金制度」において「給付型奨学金」と「貸与型奨学金」の違いはどれか?
正解
給付型は返済不要、貸与型は卒業後に返済が必要
給付型奨学金は返済不要で低所得家庭等の進学を支援、貸与型は卒業後に返済義務があり無利子・有利子の種類があります。
「子どもの貧困と学力格差」の関係について正しいのはどれか?
正解
家庭の経済状況が学習環境
家庭の経済格差は学習環境・参考書・塾・文化的体験の差を生み学力格差・進学格差・貧困の再生産につながる深刻な問題です。
「外国人児童生徒の教育」において課題となっているのはどれか?
正解
日本語習得支援・就学機会確保
外国人児童生徒への日本語指導・多文化共生教育・不就学防止・保護者への情報提供等が自治体教育行政の重要課題となっています。
「コミュニティスクール(学校運営協議会制度)」とはどういうものか?
正解
保護者・地域住民・学校
コミュニティスクールは学校運営協議会を設置し保護者・地域住民が学校の教育方針・重点活動等に参画する制度です。
「地域学校協働活動」とはどういうものか?
正解
地域学校協働活動は地域住民・NPO・企業等が学校と連携して学習支援・部活動支援・
地域学校協働活動は地域住民・NPO・企業等が学校と連携して学習支援・部活動支援・環境整備等を行う地域全体の教育活動です。
「教育の無償化」として近年実施されたものはどれか?
正解
幼児教育・保育の無償化(3〜5歳)
2019年から3〜5歳の幼児教育・保育無償化と低所得世帯向け高等教育修学支援(授業料減免・給付型奨学金)が実施されました。
「文化財の活用」が近年重視される理由はどれか?
正解
地域の歴史・文化の継承
文化財保護法改正(2018年)は文化財の「保存から活用へ」の転換を図り観光・まちづくり・教育等への積極活用を促進します。
「博物館法」が定める博物館の目的はどれか?
正解
歴史・芸術・民俗・産業
博物館は資料の収集・保管・調査研究・展示・教育普及等を通じて社会教育・生涯学習に寄与する施設です。
「スポーツ推進計画」を市町村が策定する目的はどれか?
正解
住民の生涯スポーツ
市町村スポーツ推進計画は住民の生涯スポーツ参加促進・健康増進・地域コミュニティ形成・施設整備等の施策方針を定めます。
「放課後子ども総合プラン」とはどういうものか?
正解
放課後子ども総合プランは放課後児童クラブ(学童保育)と放課後子ども教室を連携・一
放課後子ども総合プランは放課後児童クラブ(学童保育)と放課後子ども教室を連携・一体的に推進し子どもの放課後を充実させます。
「教員の働き方改革」が必要な理由はどれか?
正解
長時間労働・精神疾患増加
教員の長時間労働・精神疾患による休職増加・教員採用倍率低下は教育の質に関わる問題で抜本的な業務改革が急務です。
「高校魅力化」が地方で重要な理由はどれか?
正解
地域高校の存続・地域人材育成
地域高校の魅力化(地域学習・探究・寮整備等)は廃校防止・地域人材育成・U・Iターン促進等地方創生の核心的取り組みです。
「特色ある学校づくり」のために学校が活用できる「学校裁量」とはどれか?
正解
学習指導要領の基準内
学校裁量とは学習指導要領の基準に従いながら学校の特色・地域性・子どもの実態に応じた独自のカリキュラム・教育活動を編成できる権限です。
「文化財の指定制度」において「重要文化財」と「国宝」の違いはどれか?
正解
重要文化財は文化的価値の高い文化財全般、
重要文化財は国が指定する高い文化的価値を持つ文化財で、国宝はその中で世界文化の見地から特に価値が高いものです。
「地方議員が教育・文化政策で果たす役割」として正しいのはどれか?
正解
予算審議・条例制定
地方議員は教育予算の確保・施設整備・条例制定・住民要望の反映・教育行政の監視等を通じて地域の教育・文化の充実に積極的に貢献します。
「子どもの権利条約」を国内に具体化する自治体の取り組みはどれか?
正解
子どもの権利条例の制定
自治体は子どもの権利条例制定・こども会議・子どもオンブズマン・意見表明機会の確保等で条約を地域レベルで具体化できます。
「文化観光推進法」の目的はどれか?
正解
文化資源の活用により文化
文化観光推進法は文化施設・文化財を核とした観光による文化の振興・観光振興・地域経済活性化の好循環を創出します。
「デジタルアーカイブ」を文化・教育に活用する意義はどれか?
正解
文化財・歴史資料・図書館資料等
デジタルアーカイブは文化財・資料のデジタル保存と公開により地域文化の普及・教育活用・研究促進・災害時のバックアップに貢献します。
「多文化共生教育」とはどういうものか?
正解
異なる文化的背景を持つ子どもたちが互い
多文化共生教育は多様な文化・言語・背景を持つ子どもが互いの違いを尊重し共に学ぶ力を育む教育の取り組みです。
「PTA(保護者と教師の会)」の教育における役割はどれか?
正解
PTAは保護者と教職員が自主的に組織する団体で学校教育の充実・地域との連携・子ど
PTAは保護者と教職員が自主的に組織する団体で学校教育の充実・地域との連携・子どもの健全育成を支援します。
「第三の居場所」とはどういうものか?
正解
第三の居場所は家庭(第一)・学校(第二)以外に子どもが安心して過ごし多様な体験・
第三の居場所は家庭(第一)・学校(第二)以外に子どもが安心して過ごし多様な体験・つながりを得られる地域の場所です。
「ICT教育」の推進において課題となることはどれか?
正解
ICT教育推進の課題は家庭環境によるデジタルデバイド・情報モラル・セキュリティ・
ICT教育推進の課題は家庭環境によるデジタルデバイド・情報モラル・セキュリティ・教員研修・端末維持管理等多岐にわたります。
「探究的な学習(総合的な探究の時間)」の目的はどれか?
正解
自ら課題を設定し情報収集
総合的な探究の時間は課題の発見・解決・表現のプロセスを通じて思考力・判断力・表現力・主体性・協働性等を育成します。
「地域の文化資産」を活かした地方創生の取り組みとして正しいのはどれか?
正解
地域固有の文化・芸術
地域文化資産を活かした創生は文化観光・伝統産業振興・文化体験移住・シビックプライド醸成等を通じて地域の個性と魅力を高めます。
「教育行政と首長の関係」において「教育の政治的中立性」はなぜ重要か?
正解
教育が特定の政治勢力の影響
教育の政治的中立性は特定の政党・政治勢力の影響から教育を守り子どもの学習権・発達権を保障するための重要な原則です。
「子ども・若者育成支援推進法」の目的はどれか?
正解
ニート・ひきこもり等
子ども・若者育成支援推進法は困難を抱える若者を含む全ての子ども・若者への支援・教育・就労・居場所等を総合的に推進します。
「学校給食法」が給食に求める目的はどれか?
正解
食育・栄養改善・地域
学校給食法は給食を食育の重要な場と位置付け栄養・生活習慣・食文化・農業理解・食料資源等の教育的目標を定めます。
「シビックプライド」とはどういうものか?
正解
市民が自らの地域に誇りと愛着
シビックプライドは単なる郷土愛を超えて市民が地域の一員として当事者意識を持ち地域を良くするために行動しようとする感情・態度です。
「文化政策と地方議員」の関係として重要なことはどれか?
正解
地方議員は文化施設整備・文化財保護・文化芸術活動支援の予算確保・条例制定・施策提
地方議員は文化施設整備・文化財保護・文化芸術活動支援の予算確保・条例制定・施策提言等を通じて地域の文化力向上に貢献します。
「特定非営利活動法人(NPO法人)」が教育・文化で果たす役割はどれか?
正解
子ども食堂・学習支援
NPO法人は学習支援・子どもの居場所・文化振興・スポーツ・生涯学習等で行政の補完役として地域の多様なニーズに応えます。
「幼児教育の重要性」について科学的知見として示されていることはどれか?
正解
就学前の質の高い幼児教育が後の学力
ノーベル経済学賞のヘックマン等の研究は質の高い就学前教育が認知・非認知能力・将来の就労・健康に長期的な効果をもたらすことを示します。
「子どもの非認知能力」とはどういうものか?
正解
意欲・協調性・自己制御
非認知能力は忍耐力・自制心・協働性・コミュニケーション・好奇心等テストで測りにくい能力で将来の成功・幸福と強く関連します。
「文化財防災」とはどういう取り組みか?
正解
地震・水害・火災等の自然災害
文化財防災は日本遺産・重要文化財等の不動産・動産文化財を自然災害・火災から守るための計画・体制・訓練・デジタル記録等の取り組みです。
「地方議員として教育・文化を学ぶ最大の意義」はどれか?
正解
次世代を育て地域の文化
教育・文化は次世代育成・地域アイデンティティ・社会的包摂・地方創生の基盤であり議員がその重要性を認識し政策推進することが地域の未来を左右します。
「教育を受ける権利(憲法26条)」の内容として正しいのはどれか?
正解
憲法26条は全国民の教育を受ける権利と保護者の普通教育就学義務・義務教育の無償を
憲法26条は全国民の教育を受ける権利と保護者の普通教育就学義務・義務教育の無償を定める基本的人権規定です。
「教育の自由と国家の関与」において「旭川学テ事件」最高裁判決が示したものはどれか?
正解
国は一定の範囲で教育内容に関与
旭川学テ事件(最判昭51)は国の教育内容への関与を限定的に認めつつ子どもの教育を受ける権利を侵す「教育への国家的支配」を否定しました。
「教育課程行政の法律留保」として重要なのはどれか?
正解
教育課程の基準設定は国会による法律
学習指導要領は文科大臣の告示ですが学校教育法・施行規則の委任に基づくもので法的拘束力の根拠と性格については議論があります。
「ESD(持続可能な開発のための教育)」とはどういうものか?
正解
持続可能な社会
ESDはSDGsの基盤として持続可能な地球・社会の実現に向け環境・平和・人権・文化・防災等を総合的に学ぶ教育理念です。
「PISA(国際学習到達度調査)」が示す日本の課題はどれか?
正解
読解力・思考力・非認知能力の育成
PISAでは日本の読解力・思考力・創造力・主体性等に課題が指摘され学習指導要領改訂・探究学習推進等の契機となっています。
「文化的景観」とはどういうものか?
正解
地域における人々の生活
文化的景観は棚田・里山・漁村集落等、地域住民の生活・生業と自然が一体となった景観地で文化財保護法の文化財の一類型です。
「無形文化遺産」のユネスコへの登録の意義はどれか?
正解
地域の伝統芸能・祭礼
ユネスコ無形文化遺産登録は能・歌舞伎・和食・山・鉾・屋台行事等の無形文化の国際的認知・後継者育成・継承活動を後押しします。
「ウェルビーイングと教育」において学校・地域が目指すべきことはどれか?
正解
子ども一人ひとりが自己肯定感
教育のウェルビーイングは学力だけでなく子どもの幸福・自己肯定感・社会的つながり・主体性・創造性を総合的に育む環境の実現を目指します。
「地方議員と教育費の確保」において重要な視点はどれか?
正解
少子化時代こそ一人ひとりへの教育投資の充実が地域の人材育成・魅力向上・持続可能性
少子化時代こそ一人ひとりへの教育投資の充実が地域の人材育成・魅力向上・持続可能性確保に直結するという認識が重要です。
「文化行政の地方分権」において求められることはどれか?
正解
地域の文化的個性・多様性
地方分権時代の文化行政は地域固有の文化を地域自身が発見・育て・発信できる自主的体制と財源確保が不可欠です。
「教育・文化と地方創生」の関係として正しいのはどれか?
正解
質の高い教育・豊かな文化環境
教育・文化の充実は人材育成・子育て環境整備・文化観光・移住促進・コミュニティ形成等を通じて地方創生の持続可能な基盤を形成します。
「こどもまんなか社会」の実現に向けて地方議員ができることはどれか?
正解
こどもの意見を反映させる仕組み
地方議員はこどもの意見聴取制度・子ども関連予算確保・こども計画策定・子どもの権利条例制定等を通じてこどもまんなか社会を推進できます。
「ケアリング・マインド」を教育に取り入れる意義はどれか?
正解
他者への思いやり
ケアリング・マインドの教育は他者の痛みへの共感・助け合い・つながりを重視する姿勢を育み持続可能で共生的な社会の基盤を形成します。
「学びの多様化(オルタナティブ教育)」について正しいのはどれか?
正解
子どもの多様な学び
教育機会確保法・不登校対応の充実等を通じフリースクール・ホームスクーリング等多様な学びの場を認める方向が政策的にも進んでいます。
「地方議員として教育・文化政策に取り組む最大の意義」はどれか?
正解
地域の子どもたちの未来と地域文化
地方議員の教育・文化政策への関与の本質は地域の子どもの未来を守り地域文化を次世代に継承するという住民代表としての根本的使命の実践です。
「キャリア教育」とはどういうものか?
正解
一人ひとりが社会的
キャリア教育は「生きる力」「社会的・職業的自立力」を育む教育で進路指導を超え小学校から系統的に実施されます。
「文化財の計画的保存と活用」において「文化財保存活用地域計画」とはどれか?
正解
市町村が地域の文化財
文化財保存活用地域計画は市町村が文化財保護法に基づき地域の文化財を一括把握し保存・活用・人材育成等を総合的に推進する計画です。
「教育DX(デジタルトランスフォーメーション)」において重要な視点はどれか?
正解
教育DXはICT・AIを学びのツールとして活用しつつ人間にしかできない創造性・批
教育DXはICT・AIを学びのツールとして活用しつつ人間にしかできない創造性・批判的思考・対話・感情的絆を中心に置く教育改革です。
「アーツカウンシル」とはどういうものか?
正解
文化・芸術振興のため専門的な知見
アーツカウンシルは専門家が助成審査・評価・文化政策立案支援を行う文化振興の中間支援組織で日本でも東京・大阪等に設置されています。
「教育・文化への投資が地域経済に与える効果」として正しいのはどれか?
正解
人材育成・文化観光
教育・文化への投資は高度人材育成・文化観光・クリエイティブ産業・住民の誇りと愛着を通じて長期的な地域経済の持続的発展に貢献します。
🚨 災害・防災 80問
「災害対策基本法」の目的として正しいのはどれか?
正解
防災に関する国・地方の責務
災害対策基本法は防災体制・計画・応急対策・復旧等を定め国・都道府県・市町村・住民の責務を規定する防災の基本法です。
「地域防災計画」を策定する機関はどれか?
正解
各都道府県・市町村の防災会議
地域防災計画は各都道府県・市町村に設置される防災会議が策定する地域の防災の基本計画です。
「避難指示」が出された場合の住民の行動として正しいのはどれか?
正解
危険な場所にいる全員が避難すべき
2021年に避難勧告と避難指示が統合され「避難指示」は危険な場所にいる全員が避難すべき最も強い指示となりました。
「ハザードマップ」とはどういうものか?
正解
自然災害の被害
ハザードマップは洪水・土砂・津波・地震等の災害リスクと避難場所・避難経路を示した地図で住民の避難行動に不可欠です。
「自助・共助・公助」のうち災害時に最初に機能するのはどれか?
正解
自助(自分で身
大規模災害時は行政(公助)の対応には時間がかかるため自分で身を守る「自助」と地域での助け合い「共助」が最初に機能します。
「避難行動要支援者」とはどれか?
正解
高齢者・障害者・乳幼児等
避難行動要支援者は高齢者・障害者・難病患者・乳幼児等の災害時に自力避難が困難な人で名簿作成・支援計画が義務付けられています。
「緊急避難場所」と「避難所」の違いはどれか?
正解
緊急避難場所は災害から命
緊急避難場所は津波・洪水等の危険から身を守る緊急の避難先、避難所は災害後に住民が一定期間生活する施設で別概念です。
「防災訓練」を定期的に実施する目的はどれか?
正解
住民が避難行動・応急手当
防災訓練は住民が避難手順・初期消火・応急手当・避難所運営等を体験し平時から防災力を高めることで実際の被害軽減につながります。
「非常用持ち出し袋」に入れておくべきものとして重要なのはどれか?
正解
水・食料・医薬品
非常用持ち出し袋には飲料水・非常食・救急用品・懐中電灯・ラジオ・携帯充電器・現金・身分証コピー等を入れておきます。
「地区防災計画」とはどういうものか?
正解
地域の住民・自治会等
地区防災計画は住民・自治会等が主体的に策定する地区レベルの防災計画で地域防災計画の下位計画として位置付けられます。
「消防団」とはどういう組織か?
正解
消防団は地域住民が本業(会社員・農業者等)を持ちながら地方公共団体の非常勤特別職
消防団は地域住民が本業(会社員・農業者等)を持ちながら地方公共団体の非常勤特別職として火災・災害対応に従事する組織です。
「災害時の情報収集」において「Lアラート」とはどういうものか?
正解
都道府県・市町村の避難情報等を放送局
Lアラート(災害情報共有システム)は自治体の避難指示等をNHK・民放・SNS・携帯各社等に一括配信するシステムです。
「業務継続計画(BCP)」を行政が策定する目的はどれか?
正解
大規模災害発生時
行政のBCP(業務継続計画)は災害時でも災害対応・住民サービス等の重要業務を継続・早期回復するための事前計画です。
「復興」と「復旧」の違いはどれか?
正解
復旧は災害前の状態に戻すこと、
復旧は被災施設・インフラ等を災害前の状態に回復すること、復興は単なる復旧を超えてより安全・豊かな地域を再建することです。
「気象警報・注意報」を発表するのはどこか?
正解
気象庁(気象台)
気象警報・注意報は気象庁(地方気象台)が発表します。市町村は気象情報を活用して避難指示等の行動情報を発令します。
「緊急地震速報」とはどういうものか?
正解
緊急地震速報は地震波(P波)を検知し強い揺れ(S波)の到達前に揺れを知らせる気象
緊急地震速報は地震波(P波)を検知し強い揺れ(S波)の到達前に揺れを知らせる気象庁のシステムで数秒の猶予をもたらします。
「避難所の運営」において重要なのはどれか?
正解
避難所は被災住民が主体的に運営委員会を設置し班を組織して行政・支援団体・ボランテ
避難所は被災住民が主体的に運営委員会を設置し班を組織して行政・支援団体・ボランティアと協働して自治的に運営することが重要です。
「防災気象情報の警戒レベル」で「警戒レベル4」は何を意味するか?
正解
危険な場所にいる全員が避難(避難指示)
警戒レベル4は「避難指示」に相当し危険な場所にいる全員が避難すべき段階です。レベル5は既に命が危険な状態を示します。
「南海トラフ地震」について正しいのはどれか?
正解
今後30年以内に70〜80%の確率
南海トラフ巨大地震は駿河湾〜九州沖のプレート境界で発生する可能性があり30年以内に70〜80%の確率と政府が公表しています。
「首都直下地震」への対策として重要なことはどれか?
正解
首都機能・経済・交通
首都直下地震は首都機能・日本経済・交通網への広域影響から全国的な問題で業務継続・機能代替・物資供給等の対策が求められます。
「災害救助法」が適用されると何ができるか?
正解
避難所設置・食料供給
災害救助法の適用により都道府県が避難所開設・食料提供・応急修理等の救助を行い国が費用の約9割を負担します。
「激甚災害指定」とはどういうものか?
正解
激甚災害法に基づく指定により公共施設復旧・農林水産業・中小企業支援等の国庫補助率
激甚災害法に基づく指定により公共施設復旧・農林水産業・中小企業支援等の国庫補助率が大幅に引き上げられます。
「被災者生活再建支援法」の支援金の上限はどれか?
正解
全壊等で最大300万円
被災者生活再建支援法は全壊等の場合に基礎支援金100万円+加算支援金(建設購入の場合)200万円で最大300万円を支給します。
「国土強靱化計画」とはどういうものか?
正解
事前防災・減災対策
国土強靱化計画は事前防災の観点から社会インフラ・行政機能・民間機能の強靱化を図り甚大な被害が生じにくい国土づくりを推進します。
「流域治水」とはどういうものか?
正解
流域治水は河川管理者だけでなく流域の自治体・住民・企業が連携して田んぼダム・遊水
流域治水は河川管理者だけでなく流域の自治体・住民・企業が連携して田んぼダム・遊水地・建物の耐水化等で流域全体で治水を推進します。
「特定都市河川浸水被害対策法」とはどういうものか?
正解
都市河川流域の雨水の流出抑制
特定都市河川法は都市化で浸水しやすい河川流域で流域全体の雨水貯留・浸透・排水等の対策を一体的に推進する法律です。
「タイムライン(防災行動計画)」とはどういうものか?
正解
タイムラインは台風・洪水等の予測可能な災害に対して避難指示・道路閉鎖・ダム放流等
タイムラインは台風・洪水等の予測可能な災害に対して避難指示・道路閉鎖・ダム放流等を「いつ誰が何をするか」時系列で定める計画です。
「DMAT(災害派遣医療チーム)」とはどういうものか?
正解
大規模災害時に被災地
DMATは大規模災害・事故の急性期(発災後48時間)に被災地に入り医療支援を行う専門訓練を受けた医師・看護師等のチームです。
「DPAT(災害派遣精神医療チーム)」とはどういうものか?
正解
大規模災害時に被災者
DPATは大規模災害時に被災地で精神科医療・支援の提供や地域精神科医療体制の構築を支援する専門チームです。
「DWAT(災害派遣福祉チーム)」とはどういうものか?
正解
災害時に福祉避難所等
DWATは避難所等の要配慮者(高齢者・障害者等)に対してアセスメント・福祉サービス調整・相談等の福祉的支援を行うチームです。
「罹災証明書」とはどういうものか?
正解
市町村が被災建物
罹災証明書は市町村が被災建物を調査し全壊・大規模半壊・半壊等の被害程度を証明する書類で各種支援を受けるために必要です。
「応急仮設住宅」の供与期間として原則はどれか?
正解
2年(特別な事情
応急仮設住宅の供与期間は原則2年で、復興の状況等により延長される場合があります(特定延長措置等)。
「緊急消防援助隊」とはどういうものか?
正解
大規模災害時に他
緊急消防援助隊は大規模災害時に都道府県を超えて被災地を支援する消防力の広域応援制度で消防庁長官が出動指示します。
「広域避難」とはどういうものか?
正解
広域避難は大規模水害・噴火等で地域内の安全な避難場所が不足する場合に隣接市町村・
広域避難は大規模水害・噴火等で地域内の安全な避難場所が不足する場合に隣接市町村・他地域に事前に避難することです。
「福祉避難所」とはどういうものか?
正解
高齢者・障害者等の要配慮者
福祉避難所は一般避難所での生活が困難な高齢者・障害者等の要配慮者が専門的ケアを受けながら生活できる施設です。
「避難所のトイレ問題」が重視される理由はどれか?
正解
トイレ不足・衛生環境悪化
避難所のトイレ不足・劣悪環境は感染症・エコノミークラス症候群・持病悪化・プライバシー問題等深刻な健康被害をもたらします。
「スフィア基準」とはどういうものか?
正解
人道支援の国際基準
スフィア基準は人道支援NGOが定める人道援助の最低基準で避難所の居住空間・安全な水・食料・衛生等の国際的水準を示します。
「個別避難計画」とはどういうものか?
正解
避難行動要支援者一人ひとり
個別避難計画は要支援者ごとに誰が・どのルートで・どこへ避難するかを定めた計画で市町村の作成努力義務が法定化されました。
「事前復興」とはどういう考え方か?
正解
災害が発生する前から復興のビジョン
事前復興は災害前から復興計画・まちづくりビジョン・土地利用計画等を策定しておくことで被災後の迅速かつ質の高い復興を実現します。
「防災・減災・国土強靱化のための5か年加速化対策」の内容はどれか?
正解
流域治水・防災インフラ
5か年加速化対策は2021〜2025年度に防災・減災・強靱化の重点的な対策(河川堤防・道路・避難施設・情報基盤等)を集中投資します。
「被災者支援システム」を自治体が整備する目的はどれか?
正解
被災者台帳・罹災証明
被災者支援システムは被災者情報・罹災証明・各種支援の申請・管理を一元化し迅速・公平・漏れのない支援を実現するシステムです。
「防災コーディネーター・防災士」の役割はどれか?
正解
地域・職場・学校等で防災知識
防災士は NPO法人日本防災士機構が認定する資格で地域・学校・企業での防災啓発・計画策定・訓練等をリードする民間専門家です。
「避難所の多様性配慮」として重要なのはどれか?
正解
女性・子ども・高齢者
避難所では女性・子ども・高齢者・障害者・外国人・性的少数者等の多様なニーズへの個別配慮・プライバシー・安全確保が不可欠です。
「災害ケースマネジメント」とはどういうものか?
正解
被災者一人ひとりの状況
災害ケースマネジメントは被災者の生活再建を個別にサポートするため状況把握・相談・支援調整を継続的に行う包括的支援手法です。
「地方議員の防災における役割」として正しいのはどれか?
正解
防災予算の確保・条例制定
地方議員は防災予算確保・避難施設整備・避難計画審議・住民への啓発・要支援者支援体制の整備等を通じて地域防災力の向上に貢献します。
「気候変動と災害リスク」の関係として正しいのはどれか?
正解
気候変動により豪雨・洪水
気候変動は豪雨頻度・強度の増加・海面上昇・高潮リスク増大等をもたらし防災・減災・インフラ強靱化の強化が急務となっています。
「防災まちづくり」とはどういうものか?
正解
平時のまちづくり
防災まちづくりは土地利用規制・建物耐震化・避難路整備・緑地保全・地域コミュニティ強化等を都市計画と一体的に推進する取り組みです。
「ボランティア元年(1995年)」として知られる出来事はどれか?
正解
阪神・淡路大震災
1995年の阪神・淡路大震災ではボランティア137万人が活動し「ボランティア元年」と呼ばれ市民活動・NPOの発展につながりました。
「3.11(東日本大震災)」の教訓として防災政策に反映されたことはどれか?
正解
広域避難・福祉避難所
東日本大震災を機に避難指示制度の見直し・個別避難計画の法定化・福祉避難所整備・複合災害対応・原子力防災の強化等が実施されました。
「防災・減災の主流化」とはどういうことか?
正解
全ての政策・計画・予算に防災の視点
防災の主流化は都市計画・福祉・教育・経済等あらゆる分野の施策に防災視点を統合し社会全体で災害リスクを低減する考え方です。
「自治体の受援計画」とはどういうものか?
正解
大規模災害時に全国から来る人的
受援計画は大規模災害時に他自治体・国・NPO・企業等からの支援(人・物・資金)を効果的に受け入れ活用するための事前準備計画です。
「感染症対策と避難所」の課題として正しいのはどれか?
正解
コロナ禍は避難所の過密・換気・衛生問題を顕在化させ分散避難・ホテル等の活用・避難
コロナ禍は避難所の過密・換気・衛生問題を顕在化させ分散避難・ホテル等の活用・避難所の感染対策の抜本的見直しを促しました。
「防災教育」を学校で実施する意義はどれか?
正解
子どもが命を守る行動力
防災教育は子どもが自ら考え行動できる「生きる力」を育み子どもを通じた家庭・地域への防災意識の普及効果も期待できます。
「地域の防災力向上」において「自主防災組織」の役割はどれか?
正解
平時の防災訓練・点検
自主防災組織は平時の訓練・啓発・資機材管理から災害時の初期対応・避難誘導・安否確認・避難所運営等を担う地域の防災組織です。
「外国人への防災情報提供」において重要なことはどれか?
正解
多言語・やさしい日本語
外国人への防災情報提供は多言語・やさしい日本語・ピクトグラム等での避難情報・ハザードマップの提供と平時からの関係構築が重要です。
「デジタル防災」の取り組みとして正しいのはどれか?
正解
AI・ドローン・センサー
デジタル防災はAI氾濫予測・ドローン被害把握・SNS情報収集・デジタルツイン活用等でリアルタイムの防災対応力を大幅に向上させます。
「防災と福祉の連携」が重要な理由はどれか?
正解
高齢者・障害者等
要配慮者は災害死亡者の多くを占めることから平時の福祉サービスと防災(個別避難計画・福祉避難所等)の連携が命を守る鍵となります。
「火山防災」において「避難計画」の策定が義務付けられているのはどれか?
正解
火山災害警戒地域(活火山の影響を受ける市町村)
活動火山対策特別措置法に基づき火山災害警戒地域に指定された市町村は火山防災協議会を設置し避難計画を策定する義務があります。
「地方議員として防災を学ぶ最大の意義」はどれか?
正解
住民の命と生活を守る最前線
地方議員の防災への関与は住民の命を守る最重要の責務であり予算確保・計画審議・要支援者支援・地域防災力向上を主体的に推進します。
「令和元年東日本台風(台風19号)」の教訓として正しいのはどれか?
正解
広域・複数河川の同時氾濫
令和元年台風19号は71河川の堤防決壊・要支援者の多数死亡・ハザードマップ通りの浸水・広域避難の課題等重要な教訓を残しました。
「災害対策基本法の改正(2021年)」の主な内容はどれか?
正解
避難勧告・指示の統合
2021年災対法改正は避難指示への一本化・個別避難計画の努力義務化・緊急安全確保(レベル5相当)の新設等が主な内容です。
「防災と人権」の観点から重要なのはどれか?
正解
避難所でのDV・性暴力
防災における人権は避難所でのジェンダー平等・DV防止・障害者・外国人・性的少数者への配慮・プライバシー確保等の実現が求められます。
「復興まちづくり」における「建築制限」の目的はどれか?
正解
被災地で無秩序な再建を防ぎ安全
建築制限は復興まちづくり計画策定中に土地利用の再編を可能にするため被災地での無秩序な建築を一時的に制限する措置です。
「人口減少社会における防災インフラ」の課題はどれか?
正解
人口・財政の縮小が進む中で膨大な防災インフラ(堤防・砂防・道路等)の老朽化更新・
人口・財政の縮小が進む中で膨大な防災インフラ(堤防・砂防・道路等)の老朽化更新・維持管理費用の持続可能な確保が大きな課題です。
「原子力災害」への対応において地方自治体の役割はどれか?
正解
住民の屋内退避・避難
原子力防災では原子力施設立地・周辺市町村がUPZ設定・避難計画策定・ヨウ素剤備蓄・住民への情報提供等の防護措置を担います。
「複合災害」への対応が課題となる理由はどれか?
正解
地震後の津波・原子力事故
複合災害(地震+津波、地震+原子力、豪雨+土砂等)は個別対応では不十分で関係機関の横断的連携・シナリオ別計画が必要です。
「防災の費用便益分析」において重要な視点はどれか?
正解
防災投資のコストと被害軽減効果
防災投資の費用便益分析は限られた予算で最大の防災効果を得るために整備優先度・手法の選択に活用される重要な政策評価手法です。
「仙台防災枠組(2015〜2030年)」とはどういうものか?
正解
仙台防災枠組は2015年国連世界防災会議で採択された2030年までの国際防災目標
仙台防災枠組は2015年国連世界防災会議で採択された2030年までの国際防災目標で死者数・被災者数・経済損失等の削減目標を定めます。
「SDGsと防災」の関係として正しいのはどれか?
正解
防災・減災・強靱化と直接連動し相互に推進します
SDGs目標11(包摂的な都市・強靱なコミュニティ)・13(気候変動適応)等は防災・減災・強靱化と直接連動し相互に推進します。
「地方議員と防災」について最も本質的なことはどれか?
正解
地方議員の防災への関与の本質は住民の命を守る地方自治の根本的責務として予算・計画
地方議員の防災への関与の本質は住民の命を守る地方自治の根本的責務として予算・計画・要支援者支援・地域力強化に主体的に取り組むことです。
「避難所の質の向上」において国際的に求められることはどれか?
正解
スフィア基準等の国際的水準
日本の避難所環境は国際的なスフィア基準から大きく乖離しており床面積・プライバシー・食料・衛生の抜本的改善が急務です。
「災害関連死」とはどういうものか?
正解
直接的な被害ではなく避難所
災害関連死は直接被害でなく避難生活の長期化・医療途絶・ストレス・持病悪化等による死亡で震災によっては直接死を上回る場合もあります。
「コミュニティの防災力(ソーシャルキャピタル)」とはどういうものか?
正解
地域の信頼・つながり
ソーシャルキャピタル(社会関係資本)の豊かな地域は助け合い・情報共有・自主的避難誘導等を通じて災害被害を低減できることが研究で示されます。
「脆弱性とレジリエンス」の概念における防災政策の目標はどれか?
正解
社会の脆弱性(弱点)を把握
防災政策は社会・インフラ・人々の脆弱性を特定して低減しながら、被災後の迅速な回復力(レジリエンス)を高めることを目標とします。
「防災行政と議会の役割」として重要なのはどれか?
正解
防災予算の充実・地域防災計画の審議
議会は防災予算・地域防災計画・避難施設整備・個別避難計画・業務継続計画・住民啓発等の全てに住民代表として積極的に関与します。
「防災・減災と持続可能な地域づくり」の関係はどれか?
正解
防災まちづくり・グリーンインフラ
防災まちづくり・コミュニティ強化・インフラ強靱化は地域の安全・安心・持続可能性の基盤として地方創生・SDGs・地域共生と一体的に推進されます。
「水害と土地利用」において重要な政策的課題はどれか?
正解
洪水・土砂・津波リスク
2022年都市計画法改正等によりレッドゾーンでの開発規制が強化されましたが既存住宅地の移転・土地利用転換は長期的な政策課題です。
「防災における女性の視点」が重要な理由はどれか?
正解
避難所運営・復興計画
防災・避難所・復興に女性の視点を組み込むことでDV防止・授乳・生理用品・育児等への配慮が充実し全ての人にとって安全な環境が実現します。
「防災と地域経済の関係」において重要なことはどれか?
正解
防災投資・事前復興
防災投資は長期的な経済損失低減・企業立地促進・地域ブランド向上につながり防災と地域経済の持続可能性は不可分の関係にあります。
「地方議員として防災・減災に取り組む最大の意義」はどれか?
正解
住民の命・財産・暮らし
防災・減災への地方議員の取り組みの本質は住民の命と暮らしを守るという地方自治の根本使命の実践であり最高優先度の政策課題です。